本文關鍵詞：領袖守護憲法——論1954年憲法中“國家主席”條款的制成

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【摘要】：法國大革命之后,如何在新憲制中安置一個擁有顯赫聲望的建國之父,從來都是民主國家的難題。我國的1954年憲法在制訂時也同樣面臨著這一困境:一派觀點認為,"建國"只是完成共產(chǎn)革命的一個中間環(huán)節(jié),那么革命領袖便應自然地轉化為國家元首。另一派觀點則認為,在人民主權作為一項憲法原則已被確立的前提下,將單個個體提高到最高權力的中樞就必定構成了對憲法精神的傷害,因此它必須從憲法中移除或徹底形式化。而在作為制憲者的毛澤東看來,國家主席未必是一個實質的職位,卻必須擁有實質的職權;它的存在并不是為了擔當政治上的"國家元首",而是在"繼續(xù)革命"的意義上成為社會主義國家在"過渡時期"不偏離其路線的制度保障。在最終的憲制安排和日后的憲政實踐中,擁有全國武裝力量統(tǒng)率權和最高國務會議召集權的國家主席的確有效地實現(xiàn)了上述創(chuàng)制動機。但革命政治的延續(xù)性與日常政治的周期性之間的不匹配,最終導致了這一制度的瓦解。
【作者單位】： 清華大學法學院;
【關鍵詞】： “五四憲法” 國家主席 制憲權 毛澤東 “過渡時期”
【分類號】：D921
【正文快照】： 一、難以命名的國家領袖1954年6月11日,憲法起草委員會(以下簡稱“憲草委員會”,只在必要時使用全稱,下同)第七次全體會議在中南海勤政殿舉行。這是將憲法草案送請中央人民政府委員會審議前的最后一次會議,與前六次會議由劉少奇主持不同,毛澤東第一次出席并主持了這次會議。此

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本文編號：849351