論人大代表罷免制度的立法完善
發(fā)布時間:2017-08-03 10:25
本文關鍵詞:論人大代表罷免制度的立法完善
【摘要】:剛剛結(jié)束的十八大的一項重要工作任務就是“要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”,其中就包括要健全罷免制度。眾所周知,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,而人大代表罷免制度則是人民代表大會制度不可分割的一部分,是選民對自己所選的代表進行監(jiān)督的重要手段。然而,近幾年在全國范圍內(nèi)罷免案能夠成功的卻寥寥無幾,這反應了我國人大代表罷免制度存在很多問題,尤其是立法上的缺失給實際操作造成了很多阻礙。實踐中,我國人大代表罷免制度在立法上的不足主要有以下方面:對人大代表罷免案提出主體要求過高;法律對罷免代表的事項和理由規(guī)定不明確;法律對罷免案的運作主體和運作經(jīng)費規(guī)定不夠完善;人大代表罷免程序規(guī)定模糊;對履職差的人大代表的罷免難以運行。針對上述不足之處,筆者認為我們可以從以下方面進行完善:對罷免案提出主體適當加以擴充并放寬其人數(shù)限制;對什么樣的理由和事項可以罷免人大代表應盡可能細化;對罷免案的運作主體加以明確并把運作經(jīng)費列入財政預算;規(guī)定罷免程序的組織者和監(jiān)督者,縮短罷免程序各個階段的時限,增加罷免程序終止和中止的規(guī)定,保證罷免程序的公開性并保證被罷免人大代表的申辯權(quán)利;明確履職差的人大代表的標準,同時規(guī)定相應的處罰措施。簡言之,我國人大代表罷免制度實行的現(xiàn)狀與目前形勢發(fā)展的需要還有一定的距離。因此,構(gòu)建一套完備的人大代表罷免制度勢在必行,希望筆者的建議能為以后的法律修訂提供立法參考。
【關鍵詞】:選民 人大代表 罷免制度
【學位授予單位】:內(nèi)蒙古大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D921.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 引言9-11
- 一、罷免制度的概述11-14
- (一) 罷免制度的相關概念11-12
- (二) 我國人大罷免制度的主要特點12-14
- 1、罷免制度的權(quán)力來源于我國憲法和法律12-13
- 2、罷免制度是選民主導并由立法機關組織13
- 3、罷免的程序因代表是直接選舉產(chǎn)生和間接選舉產(chǎn)生而不同13-14
- 二、我國人大代表罷免制度的立法缺失14-18
- (一) 對人大代表罷免案提出主體要求過高14-15
- (二) 法律對罷免代表的事項和理由規(guī)定不明確15
- (三) 法律對罷免案的運作主體和運作經(jīng)費規(guī)定不夠完善15-16
- (四) 人大代表罷免程序規(guī)定模糊16
- (五) 對履職差的人大代表的罷免難以運行16-18
- 三、我國人大代表的罷免制度與國外相關制度的比較分析18-22
- (一) 中西代議制度的比較分析18-20
- 1、西方議會的主要特點18-19
- 2、中西方代議制度的區(qū)別19-20
- (二) 國外彈劾制度的比較分析20-22
- 1、彈劾制度和人大代表罷免制度的理論基礎不同20-21
- 2、彈劾制度和人大代表罷免制度的提出主體不同21
- 3、彈劾制度和人大代表罷免制度的對象不同21
- 4、彈劾制度和人大代表罷免制度的程序不同21-22
- 四、對完善我國人大代表罷免制度立法上的幾點建議22-26
- (一) 完善人大代表罷免案的提出主體22
- (二) 明確罷免代表的事項和理由22-23
- (三) 對罷免案運作主體、運作經(jīng)費問題的完善23
- (四) 完善人大代表罷免程序23-24
- (五) 落實對履職差的人大代表的罷免24-26
- 結(jié)語26-27
- 參考文獻27-30
- 致謝30
【參考文獻】
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1 田華;;論人大代表選舉程序的完善[J];河北法學;2010年02期
2 李南玲;鄔煥慶;沈路濤;;罷免:是權(quán)力也是監(jiān)督 一起選民“罷免”人大代表事件帶來的思考[J];吉林人大;2003年11期
3 王三秀;曹延;;我國選民罷免制度運作功效之憲政分析[J];理論月刊;2006年02期
中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 朱向東 王士卿;[N];中國改革報;2007年
,本文編號:613918
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