與最新修訂的我國(guó)《立法法》對(duì)中央層面授權(quán)立法的修改完善相比,同樣在此次修法過(guò)程中新增的地方政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性行政措施的規(guī)定尚未受到學(xué)界的足夠重視,將后者解釋為地方層面的授權(quán)立法具有重要的實(shí)踐意義。從規(guī)范結(jié)構(gòu)上來(lái)看,兩處條文具有內(nèi)在的一致性。地方各級(jí)人大享有的權(quán)力來(lái)源于人民,而非派生自全國(guó)人大,其向同級(jí)地方政府的授權(quán)立法不會(huì)構(gòu)成轉(zhuǎn)授權(quán)。我國(guó)《立法法》第82條第5款和第6款的體系位置進(jìn)一步為地方層面授權(quán)立法制度的確立提供了必要性。央地兩級(jí)授權(quán)立法在授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限、授權(quán)結(jié)束法律后果等方面存在區(qū)別。有必要借鑒中央層面授權(quán)立法的具體實(shí)施規(guī)則,實(shí)現(xiàn)央地兩級(jí)授權(quán)立法的體系性規(guī)制。

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【文章目錄】：
一、問(wèn)題的提出
二、規(guī)范層面的結(jié)構(gòu)比較
三、地方人大及其常委會(huì)的“轉(zhuǎn)授權(quán)”問(wèn)題
四、地方層面授權(quán)立法的必要性
五、央地兩級(jí)授權(quán)立法的區(qū)別
    (一)授權(quán)事項(xiàng)的區(qū)別
    (二)授權(quán)期限的區(qū)別
    (三)授權(quán)結(jié)束法律后果的區(qū)別
六、央地兩級(jí)授權(quán)立法的體系性規(guī)制



本文編號(hào)：4026548