《憲法》和《地方組織法》分別對各自的地位、性質(zhì)、職權(quán)作了規(guī)定：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)中就處于執(zhí)政黨的地位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機關(guān)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使權(quán)力的機關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是行政機關(guān)，是整個國家行政機關(guān)的最低的一級。在實際的工作運行中，一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府各自的角色與法律的規(guī)定出現(xiàn)了偏差，各部分對自己的法律地位認識不清，工作中出現(xiàn)了職權(quán)交叉、黨政不分的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)各組成部分的職權(quán)錯位也影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)自身的法律職權(quán)的行使，使當前農(nóng)村許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)無法正確的履行職責。建設(shè)現(xiàn)代化的中國必須建設(shè)現(xiàn)代化的政府，解決“三農(nóng)”問題也必須要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)具有現(xiàn)代化的視角和功能。本文在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府各部分自身的工作職能和實踐中的不足進行的分析的基礎(chǔ)上，提出一些改革措施，進而梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)各個部分的關(guān)系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)各組成部分憲政地位回歸，使他們能夠相互協(xié)作，相互監(jiān)督、制約，從而建設(shè)一個符合現(xiàn)代憲政要求，具有現(xiàn)代執(zhí)政理念的農(nóng)村基層政權(quán)，使其不僅能勝任當前的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，更對整個國家的政權(quán)建設(shè)起到一定作用。 

【文章來源】：貴州大學貴州省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要:
英文摘要
第一章 建國后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)發(fā)展過程及現(xiàn)狀
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的由來
    二、人民公社化時期的農(nóng)村基層政權(quán)概況
        (一)、人民公社經(jīng)濟生產(chǎn)的特征
        (二)、人民公社的政治實踐
    三、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后的農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)實踐
    四、當前農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟、文化生活概況
        (一)、經(jīng)濟生活基礎(chǔ)的變化
        (二)、農(nóng)村政治生活的特點
        (三) 農(nóng)村文化生活的變化
第二章 憲政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的憲法地位
    一、憲政體制下要堅持憲法至上原則
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的憲法地位與性質(zhì)
        (一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的憲法地位
        (二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的憲法地位
        (三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的憲法地位
        (四)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的憲法地位
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)地位與性質(zhì)法定的制度價值
第三章 農(nóng)村基層政權(quán)中的黨組織
    一、堅持中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村基層政權(quán)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位
        (一)、政黨政治是現(xiàn)代社會政治的重要特征,是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代政治制度之一
        (二)、建設(shè)新農(nóng)村的理論由中國共產(chǎn)黨提出,由其領(lǐng)導(dǎo)實踐符合客觀規(guī)律
        (三)、中國共產(chǎn)黨基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分
    二、中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織實際職權(quán)范圍過大
    三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的黨建工作
        (一)、做好黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)
        (二)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大變遷歷史
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律職責與法律地位
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做為權(quán)力機關(guān)地位在農(nóng)村基層政權(quán)中缺失
    四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的改革
        (一)、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織、工作的獨立性
        (二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表
        (三)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作制度
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法律職責
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際職能中存在的問題
        (一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治的干涉
        (二)、政府機構(gòu)條塊分割嚴重
        (三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力膨脹,權(quán)力越位
    三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能要求
    四、基層政府的政府機構(gòu)體制的改革
        (一)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上我國現(xiàn)行基層政權(quán)體制
        (二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革措施
        (三)、是正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與"村民自治"的關(guān)系
第六章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的工作協(xié)調(diào)
    一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中普遍存在的問題及應(yīng)對措施
        (一)、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織體制不順、關(guān)系不暢
        (二) 提高工作人員素質(zhì)
        (三)、提高基層政權(quán)的執(zhí)政的主動性
        (四)、培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子
    二,正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)各部分的關(guān)系
        (一)、轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式
        (二)、黨委和人大、政府憲法地位的回歸
結(jié)語:
致謝
附發(fā)表論文情況


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3515199