發(fā)布時間：2021-11-17 06:52

　　生態(tài)義務(wù)是生態(tài)法律關(guān)系中與生態(tài)權(quán)利相對應(yīng)的概念,地方政府的生態(tài)義務(wù)由環(huán)境保護(hù)義務(wù)演化而來。新時代,地方政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)逐步向生態(tài)義務(wù)轉(zhuǎn)向。應(yīng)當(dāng)從憲法序言、總綱具體條款、對環(huán)境權(quán)的保護(hù)及地方政府權(quán)力來源詮釋憲法層面的地方政府生態(tài)義務(wù)。地方政府生態(tài)義務(wù)的規(guī)范與實(shí)踐面臨來自憲法、環(huán)境法和國家治理體系三個方面的挑戰(zhàn)。未來,應(yīng)當(dāng)破除地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法實(shí)施障礙,直面憲法生態(tài)條款與環(huán)境法的交互影響,在國家治理體系的宏觀范疇內(nèi)促進(jìn)憲法規(guī)范對地方生態(tài)義務(wù)的規(guī)范供給。 

【文章來源】：學(xué)習(xí)論壇. 2020,(02)北大核心

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、地方政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)的生態(tài)義務(wù)轉(zhuǎn)向
    (一)生態(tài)環(huán)境客觀變化的轉(zhuǎn)向促進(jìn)
    (二)生態(tài)治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)要求
    (三)公民權(quán)益范疇拓展的要點(diǎn)指引
三、地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法詮釋
    (一)憲法序言條款的價值表達(dá)
        1.國家根本任務(wù)條款對地方政府生態(tài)義務(wù)的基準(zhǔn)指向
        2.生態(tài)文明條款對地方政府生態(tài)義務(wù)的框架控制
    (二)憲法總綱的制度約束
        1.《憲法》第五條的宏觀限制
        2.《憲法》第二十七條的側(cè)面闡釋
        3.《憲法》第九條、第二十二條、第二十六條的明確證成
    (三)憲法環(huán)境權(quán)保護(hù)的客觀需要
    (四)國家機(jī)構(gòu)條款的職權(quán)規(guī)范
        1.國務(wù)院對地方政府生態(tài)義務(wù)的縱向管理
        2.地方人民代表大會對地方政府生態(tài)義務(wù)的橫向授權(quán)
四、地方政府生態(tài)義務(wù)的規(guī)范與實(shí)踐挑戰(zhàn)
    (一)地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法規(guī)范依據(jù)不足
        1.地方政府生態(tài)義務(wù)的縱向延伸斷層
        2.憲法規(guī)范與部門法規(guī)范之間的體系關(guān)聯(lián)不清
        3.規(guī)范體系對環(huán)境風(fēng)險預(yù)防的轉(zhuǎn)向應(yīng)對不足
    (二)環(huán)境法規(guī)范的憲法解釋效能失位
        1.環(huán)境法體系對生態(tài)責(zé)任的表述互異
        2.環(huán)境法具體規(guī)范的含義模糊
    (三)國家治理體系具體制度融合的挑戰(zhàn)
        1.黨領(lǐng)導(dǎo)下國家機(jī)構(gòu)改革帶來的履職困惑
        2.環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”帶來的問責(zé)挑戰(zhàn)
五、地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法規(guī)范供給路徑
    (一)破除地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法實(shí)施障礙
        1.進(jìn)一步激活序言中“生態(tài)文明”條款的生命力
        2.明確設(shè)定地方政府生態(tài)義務(wù)
    (二)正視憲法與民法、環(huán)境法的交互影響
    (三)完善國家治理體系功效的協(xié)同發(fā)揮機(jī)制
六、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]環(huán)境保護(hù)作為“國家目標(biāo)”——《聯(lián)邦德國基本法》第20a條的學(xué)理及其啟示[J]. 張翔,段沁.  政治與法律. 2019(10)
[2]國家任務(wù)變遷與環(huán)境憲法續(xù)造[J]. 杜健勛.  清華法學(xué). 2019(04)
[3]黨政機(jī)構(gòu)融合與行政法的回應(yīng)[J]. 林鴻潮.  當(dāng)代法學(xué). 2019(04)
[4]生態(tài)環(huán)境政黨法治的生成及其規(guī)范化[J]. 陳海嵩.  法學(xué). 2019(05)
[5]從后果控制到風(fēng)險預(yù)防 中國環(huán)境法的重要轉(zhuǎn)型[J]. 呂忠梅.  中國生態(tài)文明. 2019(01)
[6]論生態(tài)文明入憲與憲法環(huán)境條款體系的完善[J]. 張震,楊茗皓.  學(xué)習(xí)與探索. 2019(02)
[7]馬克思與生態(tài)文明的政治哲學(xué)基礎(chǔ)[J]. 張盾.  中國社會科學(xué). 2018(12)
[8]中國環(huán)境法治四十年:法律文本、法律實(shí)施與未來走向[J]. 鄭少華,王慧.  法學(xué). 2018(11)
[9]生態(tài)文明入憲及其體系性憲法功能[J]. 張震.  當(dāng)代法學(xué). 2018(06)
[10]中國民法典的“綠色”需求及功能實(shí)現(xiàn)[J]. 呂忠梅.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報). 2018(06)



本文編號：3500419