發(fā)布時間：2021-03-27 03:26

　　內(nèi)容摘要：美國的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)（Independent Regulatory Agencies）也稱“第四部門”,是美國突破傳統(tǒng)制度的一項(xiàng)創(chuàng)新,般學(xué)者將其隸屬于行政系統(tǒng),但與傳統(tǒng)行政部門有嚴(yán)格的區(qū)別。美國憲法前三條分別把立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)賦予給了國會、總統(tǒng)和最高法院。而這三大最高機(jī)關(guān)之下的下級機(jī)關(guān)的設(shè)立和職權(quán),只能由國會的立法進(jìn)行創(chuàng)設(shè)。獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)就產(chǎn)生就是一個鮮明的例證。它們由國會通過立法直接創(chuàng)設(shè),一般負(fù)責(zé)管理某項(xiàng)專門的經(jīng)濟(jì)或社會事務(wù),根據(jù)立法機(jī)關(guān)的立法原則和授權(quán)范圍行使權(quán)力。它們是在壟斷產(chǎn)生導(dǎo)致市場失靈的前提下產(chǎn)生的,其主要的職能是對競爭進(jìn)行規(guī)制并有效防止政府對市場的任意干預(yù),后又?jǐn)U展到了社會性領(lǐng)域。由于它同時行使立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán),不能簡單地歸于三權(quán)中的哪一支；傳統(tǒng)的觀點(diǎn)將其管轄事務(wù)歸屬于行政事務(wù),總統(tǒng)對其有管轄權(quán)；但又考慮到它的職權(quán)具有特殊性,法律又規(guī)定了對總統(tǒng)任免權(quán)的極大限制,目的就是為了保證獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,但這并不侵犯憲法所規(guī)定的總統(tǒng)的權(quán)力。獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)立法權(quán)、行政權(quán)、準(zhǔn)司法權(quán)的統(tǒng)一和獨(dú)立于聯(lián)邦政府的特殊地位和及其專業(yè)性,使它們辦事效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的行政、司... 

【文章來源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
    0.1 選題背景
    0.2 研究動態(tài)
        0.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        0.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        0.2.3 國內(nèi)外研究成果總結(jié)
    0.3 研究的意義與方法
        0.3.1 研究的目的
        0.3.2 研究的意義
        0.3.3 研究的方法
    0.4 研究內(nèi)容和框架
        0.4.1 研究的內(nèi)容
        0.4.2 研究的思路
第一章 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生
    1.1 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生背景
    1.2 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生
        1.2.1 國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的趨向
        1.2.2 州際貿(mào)易委員會的產(chǎn)生
        1.2.3 內(nèi)戰(zhàn)后其它獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的建立
    1.3 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展
        1.3.1 羅斯福新政時期美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展
        1.3.2 六十年代美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的新發(fā)展
    1.4 獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)在其它國家的傳播
        1.4.1 西歐主要國家的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)
        1.4.2 日本的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)
    1.5 獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與種類
        1.5.1 競爭性管理機(jī)構(gòu)
        1.5.2 社會性管理機(jī)構(gòu)
第二章 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的職能
    2.1 克服市場失靈,維護(hù)公平競爭
        2.1.1 引起市場失靈的主要因素和表現(xiàn)
        2.1.2 獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)對市場的規(guī)制
    2.2 防止政府的任意干涉行為以保護(hù)投資者
        2.2.1 政府行使行政權(quán)與獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)行使國家調(diào)節(jié)權(quán)的區(qū)分
        2.2.2 獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的職能行使是一個充分法制化的過程
    2.3 促進(jìn)社會的公平與效率
第三章 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制
    3.1 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)組織法
        3.1.1 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)一般構(gòu)成
        3.1.2 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)授權(quán)法
        3.1.3 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
        3.1.4 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限
    3.2 美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)程序法
        3.2.1 立法程序
        3.2.2 執(zhí)行程序
        3.2.3 司法程序
第四章 我國經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體制的啟示
    4.1 我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體制
        4.1.1 我國經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)評析
        4.1.2 國家調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的改革方向
    4.2 國家調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性要求
    4.3 國家調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的形式選擇
        4.3.1 半自治型調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)
        4.3.2 完全自治型調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)
    4.4 國家調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)行為原則
        4.4.1 可信性原則
        4.4.2 透明性原則
        4.4.3 可問責(zé)性原則
        4.4.4 高效性原則
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間主要的研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]大部制改革與監(jiān)管組織再造——以監(jiān)管權(quán)配置為中心的探討[J]. 馬英娟.  中國行政管理. 2008(06)
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本文編號：3102790