目前,地方人大代表在履職過程中存在著不積極、不作為和履職效果較差的問題。這些問題的出現(xiàn)與地方人大代表履職評價規(guī)定不完善有著密不可分的關(guān)系。完善人大代表履職評價辦法,可以提高代表工作水平、約束代表行為,提高代表履職效果。我國現(xiàn)行的法律對于地方人大代表履職評價問題并沒有明確具體的規(guī)定,各地人大代表履職評價辦法也并不統(tǒng)一。一些地方人大采取各項措施對人大代表履職進行評價,通過建立代表履職登記、代表對選民述職活動進行履職評議等方式評價代表履職行為。這些方式方法對鼓勵代表積極地履職、提高代表的履職能力非常重要,但是,目前對地方人大代表的評價還處于探索階段,對地方人大代表履職評價的制度設(shè)計還比較粗糙,評價主體尚不明確,有的地方規(guī)定由原選舉單位或選民評價、有的地方規(guī)定由人大常委會進行評價,有的地方規(guī)定由各機構(gòu)進行綜合評價;對地方人大代表履職評價內(nèi)容也不夠全面,偏重于對履職數(shù)量的評價;評價形式較為單一,沒有運用多種形式對代表評價;程序并不健全,缺少了評價結(jié)果的反饋、申辯與公示程序;在結(jié)果運用方面,關(guān)于能否對不稱職代表勸辭存在著爭議,同時沒有很好地對履職效果好的代表進行激勵,而針對履職效果較差的代表沒有應(yīng)有的懲戒措施。針對上述不足,應(yīng)將人大常委會作為代表履職評價工作組織者,同時最終評價由選民或原選舉單位來實施;對履職質(zhì)量進行評價;實行日常與年度評價相結(jié)合、代表小組成員互評,人大代表自評和組織審核相結(jié)合的評價形式;重視評價結(jié)果的反饋、公示與被評價代表的申辯程序;合理運用評價結(jié)果,從而發(fā)揮評價機制的重要性。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D624;D921.11

【參考文獻】

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本文編號：2817369