【摘要】：通過系統(tǒng)收集2003年至2013年的公共事件發(fā)現(xiàn)媒體報道引起立法議程回應(yīng)性變動的機制通常有兩種:媒體主動設(shè)置某一議題,建構(gòu)公眾的認(rèn)知,聚合和引領(lǐng)民意,立法議程加以回應(yīng);媒體作為溝通商談渠道,借助對某一突發(fā)事件深入、持續(xù)性報道,挖掘和整合已有觀點,推動輿論聚合形成"共識"。引起立法議程回應(yīng)性變動的公共事件常發(fā)生于與公民利益密切相關(guān)領(lǐng)域、事件關(guān)涉各方在價值判斷、治理目標(biāo)和治理方案等方面能夠在較短時間達成"合意"。與此相對,回應(yīng)性的立法以行政法、環(huán)境法以及刑法領(lǐng)域居首;行政立法主體回應(yīng)頻率最高;回應(yīng)性立法以創(chuàng)制方式為主。這一現(xiàn)象帶來三點啟示。第一,應(yīng)當(dāng)重視媒體信息和公眾輿論給立法決策過程帶來的新約束,在立法議程設(shè)置環(huán)節(jié)構(gòu)建制度化的公眾參與渠道。第二,應(yīng)當(dāng)采取一種綜合全面的視角看待立法質(zhì)量提升這一目標(biāo),對行政立法質(zhì)量應(yīng)施以足夠重視。第三,全國人大及其常委會作為國家立法機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步增強自身的立法能力以有效回應(yīng)民意。
[Abstract]:......
【作者單位】： 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：2016年教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“中國視閾下的大眾媒體、公共事件和法律制度供給研究(2003-2015)”(項目編號:16YJC820050)的資助
【分類號】：D921

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7 李勃q

本文編號：2497359