“三權(quán)分置”制度是新時期為了促進我國農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的背景下,結(jié)合我國農(nóng)村基本土地制度而提出來的,是我國農(nóng)村土地制度一次新的變革。在傳統(tǒng)“兩權(quán)”的基礎上,將“經(jīng)營權(quán)”從“承包經(jīng)營權(quán)”中分離開來,其目的就是要釋放出經(jīng)營權(quán)的活力,推動土地的合理有序流轉(zhuǎn)。落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)是“三權(quán)分置”總體指導方針,然而在具體實施中,是否真正落實了這一方針、存在什么樣的突出問題以及如何解決問題,是推進該制度實施的核心。本文以隴西縣為研究區(qū)域圍繞這一核心開展了如下工作:首先,通過對該區(qū)域的實地調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,掌握該縣推進耕地“三權(quán)分置”的實施狀況。其次,在此基礎上對其實施過程中存在的問題以及產(chǎn)生的原因進行了分析。具體來說,在“所有權(quán)”方面,主要是由于相關(guān)法律法規(guī)對“所有權(quán)”界定的模糊,使得所有權(quán)主體不明確并存在被私權(quán)占用的現(xiàn)象;在“承包權(quán)”方面,同樣存在由于“承包權(quán)”在法律上權(quán)能定位的不清晰導致其法律效力沒有得到有效保障,從而在耕地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)“承包權(quán)”被弱化等現(xiàn)象;在“經(jīng)營權(quán)”方面,由于缺乏建立專業(yè)的中介組織、政策宣傳的不到位、對新型農(nóng)民職業(yè)化培訓缺失和對涉農(nóng)資本引導的滯后性...

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景與意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外研究綜述
        (一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國外研究現(xiàn)狀
        (三)文獻述評
    三、研究思路和方法
        (一)研究思路及技術(shù)路線圖
        (二)研究方法
    四、研究重點、難點以及創(chuàng)新點
        (一)研究重點
        (二)研究難點
        (三)創(chuàng)新點
第一章 “三權(quán)分置”的核心概念和理論基礎
    一、核心概念
        (一)土地流轉(zhuǎn)
        (二)“三權(quán)分置”
    二、理論基礎
        (一)產(chǎn)權(quán)制度理論
        (二)級差地租理論
        (三)社會保障理論
第二章 隴西縣耕地“三權(quán)分置”實施現(xiàn)狀
    一、隴西縣概況
        (一)自然環(huán)境狀況
        (二)經(jīng)濟發(fā)展狀況
    二、隴西縣推進耕地“三權(quán)分置”實施現(xiàn)狀及成效
        (一)實施現(xiàn)狀
        (二)實施成效
第三章 隴西縣耕地“三權(quán)分置”實施中的突出問題及原因
    一、突出問題
        (一)土地所有權(quán)實施中的問題
        (二)土地承包權(quán)實施中的問題
        (三)土地經(jīng)營權(quán)實施中的問題
    二、原因分析
        (一)土地所有權(quán)實施中存在問題的原因
        (二)土地承包權(quán)實施中存在問題的原因
        (三)土地經(jīng)營權(quán)實施中存在問題的原因
第四章 隴西縣推進耕地“三權(quán)分置”的對策建議
    一、確保土地所有權(quán)的基層治理功能
        (一)明確所有權(quán)的權(quán)屬范圍
        (二)加強對土地用途的管制
    二、完善土地承包權(quán)的社會保障功能
    三、促進土地經(jīng)營權(quán)的土地資源配置功能
        (一)優(yōu)化經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)環(huán)境
        (二)健全經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制
        (三)構(gòu)建經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體系
總結(jié)與展望
    一、總結(jié)
    二、展望
參考文獻
附錄
致謝



本文編號：4027763