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我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)變革的困境與出路

發(fā)布時間:2023-05-17 19:23
  自有人類社會以來,有關(guān)土地歸屬和利用的種種制度設(shè)置和制度運(yùn)行,便始終與社會安寧和社會發(fā)展緊密相連。中國農(nóng)村土地制度自建國以來幾經(jīng)變革,時至今日初步確定了以土地家庭承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的土地利用制度。該制度提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的過程中,日益暴露出一些缺失與不足。比如:所有權(quán)主體虛位、權(quán)能不全、集體所有權(quán)與國家所有權(quán)界限不清等。這些缺失與不足已經(jīng)成為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的“瓶頸”。因此,改革完善現(xiàn)行農(nóng)村土地制度便具有了現(xiàn)實(shí)的迫切性與必要性。圍繞著物權(quán)立法,學(xué)術(shù)界就農(nóng)村土地制度的改革與完善提出了許多方案。有的學(xué)者主張保留現(xiàn)有的集體土地所有權(quán),對之加以完善,也有的學(xué)者主張取消農(nóng)村集體土地所有權(quán),實(shí)行農(nóng)村土地私有化。但這些方案均難盡人意。農(nóng)村集體土地所有制是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化和人民公社化運(yùn)動的產(chǎn)物,具有很強(qiáng)的政治意蘊(yùn),在這樣的制度架構(gòu)內(nèi),不可能找到根治現(xiàn)行農(nóng)村土地制度痼疾的“靈丹妙藥”。土地的經(jīng)濟(jì)社會屬性、加強(qiáng)耕地保護(hù)以及確保糧食安全使農(nóng)村集體土地國有化具有正當(dāng)性和必要性。本文認(rèn)為,國有化是走出農(nóng)村集體土地所有權(quán)變革困境...

【文章頁數(shù)】:80 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
引言
第一章 我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的現(xiàn)狀及缺陷
    第一節(jié) 建國以來農(nóng)村集體土地制度的演進(jìn)與現(xiàn)狀
    第二節(jié) 現(xiàn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的缺陷之一——所有權(quán)主體虛位
    第三節(jié) 現(xiàn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的缺陷之二——權(quán)能不全
    第四節(jié) 現(xiàn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的缺陷之三——國家與集體所有權(quán)界限不清
第二章 我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的變革思路述評
    第一節(jié) 保留集體土地所有權(quán)對其加以完善之思路評析
        一、變革思路之一——“新型總有說”
        二、變革思路之二——“公司制改造說”
        三、變革思路之三——“淡化所有權(quán)、強(qiáng)化使用權(quán)說”
    第二節(jié) 農(nóng)村集體土地私有化變革思路評析
    第三節(jié) 上述兩種變革思路陷入困境的原因探析
第三章 國有化—走出農(nóng)村集體土地所有權(quán)變革困境的最佳選擇
    第一節(jié) 土地的經(jīng)濟(jì)社會屬性——國有化變革思路的正當(dāng)性詮釋
    第二節(jié) 加強(qiáng)耕地保護(hù)、確保糧食安全——國有化變革思路的必要性詮釋
    第三節(jié) 農(nóng)村集體土地國有化方案的具體設(shè)計
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
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致謝
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本文編號:3817839

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