城市化是世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,是世界各國走向經(jīng)濟繁榮、成為發(fā)達國家的必經(jīng)之路。隨著我國社會主義和諧社會建設的扎實推進,我國城市化建設的步伐也在逐步加快。伴隨著這一過程的是農(nóng)村集體土地迅速轉化為城市開發(fā)用地,農(nóng)民失去土地成為失地農(nóng)民自然不可避免。近年來,由于在征地過程中普遍存在補償標準低、土地增值收益分配不合理、安置制度有缺陷等問題,表面上農(nóng)民失去的僅僅是土地,但深層的背后卻是就業(yè)崗位、生活保障及集體資產(chǎn)等的流失,從而失去了維系農(nóng)民全家生存、發(fā)展的低成本的生活方式和發(fā)展方式。“種田無地、就業(yè)無崗、社保無份”日益成為失地農(nóng)民生活的真實寫照。對于資金匱乏、文化水平相對較低以及勞動技能欠缺的失地農(nóng)民來說,失去了土地往往就處于失業(yè)狀態(tài)。隨著數(shù)額有限的安置補償費逐漸用完,面對就業(yè)困難,失業(yè)率不斷攀升的現(xiàn)實,失地農(nóng)民的生存問題也變得日趨嚴峻。就業(yè)是民生之本,如何解決好失地農(nóng)民問題,特別是失地農(nóng)民就業(yè)問題,不僅是當前政府亟待解決的重點問題,也是社會各界關注的焦點。就業(yè)政策作為政府實現(xiàn)社會整體就業(yè)規(guī)劃、維護保障公共利益的重要工具之一,在失地農(nóng)民的就業(yè)過程中無疑發(fā)揮著至關重要的作用。因此,制定科學合理的...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    (一) 研究緣起
    (二) 研究綜述
        1. 關于失地農(nóng)民就業(yè)政策的研究
        2. 關于失地農(nóng)民再就業(yè)理論的研究
        3. 關于失地農(nóng)民就業(yè)安置過程中的政府責任研究
        4. 對失地農(nóng)民就業(yè)狀況的研究
        5. 對失地農(nóng)民就業(yè)難的原因研究
        6. 對失地農(nóng)民就業(yè)對策的研究
    (三) 相關概念及理論闡釋
        1. 相關概念
        2. 相關理論
    (四) 本文的研究思路及框架
    (五) 研究方法及可能的創(chuàng)新之處
        1. 研究方法
        2. 本文的創(chuàng)新點
一、當前我國失地農(nóng)民就業(yè)政策概況及就業(yè)的實證分析
    (一) 失地農(nóng)民就業(yè)相關政策回顧
    (二) 當前我國失地農(nóng)民概況
        1. 總量估計
        2. 地區(qū)分布
        3. 生存現(xiàn)狀
    (三) 失地農(nóng)民就業(yè)的調查分析
        1. 政府安置比例低，失地無業(yè)問題比較嚴重
        2. 就業(yè)呈現(xiàn)明顯的性別、年齡和文化程度差異
        3. 以非正規(guī)就業(yè)為主，結構性失業(yè)時有發(fā)生
        4. 工作地域以郊區(qū)周邊為主，難以融入主城區(qū)
        5. 遭遇不公平對待的現(xiàn)象時有發(fā)生
        6. 失地農(nóng)民就業(yè)培訓需求與供給存在較大缺口
二、失地農(nóng)民就業(yè)政策存在的問題
    (一) 政策制定過程中的問題分析
        1. 失地農(nóng)民缺乏失業(yè)保障
        2. 政策配套手段缺乏有效性
        3. 政策制定與政策對象缺乏互動性
    (二) 政策目標群體的問題
        1. 失地農(nóng)民自身教育程度不高
        2. 失地農(nóng)民自身就業(yè)觀念陳舊
    (三) 政策執(zhí)行機關方面的問題
        1. 欠缺足夠的失地農(nóng)民就業(yè)政策組織資源
        2. 失地農(nóng)民就業(yè)政策的執(zhí)行缺乏必要的財力、物力資源
    (四) 政策環(huán)境方面的問題
        1. 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟、社會結構
        2. 勞動力市場就業(yè)歧視普遍存在
        3. 失地農(nóng)民就近轉業(yè)困難
三、失地農(nóng)民就業(yè)政策存在問題的原因分析
    (一) 失地農(nóng)民就業(yè)保障政策不完善
    (二) 征地補償制度不合理
    (三) 農(nóng)村土地集體所有制不利于失地農(nóng)民的土地維權
    (四) 地方政府在促進失地農(nóng)民就業(yè)方面的服務職能欠缺
四、優(yōu)化失地農(nóng)民就業(yè)政策的建議
    (一) 變革土地征用制度，保障失地農(nóng)民就業(yè)
        1. 修訂我國土地產(chǎn)權法
        2. 改革農(nóng)地征用制度
        3. 按照市場平等交換原則，提高征地補償標準
        4. 加強征地補償費的使用和管理
    (二) 完善失地農(nóng)民就業(yè)扶持政策
        1. 改革戶籍制度，破除城鄉(xiāng)二元的勞動力市場機制
        2. 完善失地農(nóng)民就業(yè)的法律支持體系
        3. 積極拓展就業(yè)渠道
        4. 完善創(chuàng)業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)
        5. 構建覆蓋失地農(nóng)民的杜會保障體系
    (三) 政策上促進失地農(nóng)民就業(yè)素質的提高
        1. 加強失地農(nóng)民教育、培訓，提高失地農(nóng)民就業(yè)能力
        2. 轉變失地農(nóng)民就業(yè)觀念
    (四) 提高政府政策執(zhí)行的有效度
        1. 加強政策執(zhí)行資源的有效配置
        2. 建立問責追究機制
    (五) 構建城鄉(xiāng)一體的失地農(nóng)民就業(yè)服務體系
        1. 構建現(xiàn)代化的失地農(nóng)民就業(yè)信息網(wǎng)絡體系
        2. 建立統(tǒng)一的失地農(nóng)民就業(yè)服務機構
        3. 規(guī)范職業(yè)中介市場，充分發(fā)揮中介組織的積極作用
        4. 建立政府主導、社會參與、多層次、多元化的就業(yè)培訓機制
        5. 鼓勵和支持法律援助組織的發(fā)展
五、結語
參考文獻
附錄
致謝



本文編號：3817630