土地既是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,又是其生存的保障,具有雙重功能。隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快,農(nóng)村集體土地被大量征用,原來以土地為生的農(nóng)民失去土地,產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。失地農(nóng)民的生活、就業(yè)、醫(yī)療等問題已成為當前城市化過程顯現(xiàn)出來的社會焦點與熱點問題,成為影響國民經(jīng)濟健康發(fā)展和順利構(gòu)建和諧社會的重大問題。 蘇州市委市政府十分重視失地農(nóng)民的補償安置問題,多次出臺相關(guān)文件對全市失地農(nóng)民的補償問題進行了規(guī)范,明確補償形式和標準,取消了在征用農(nóng)民承包地過程中一次性補償了斷的做法,全面實行逐年補償生活費的辦法,并分別在2004年、2007年兩次提高對失地農(nóng)民的補償標準,可以說蘇州市對失地農(nóng)民的補償安置工作做的是比較好的,但是由于我國法律制度的不完善以及在實際操作中政策執(zhí)行的不到位等原因,致使在失地農(nóng)民的權(quán)益保護方面仍存在一些問題。 本文通過對蘇州市相關(guān)部門和部分失地農(nóng)民的實地調(diào)查,對失地農(nóng)民權(quán)益保護現(xiàn)狀分別從政策和執(zhí)行兩方面進行深層次的分析,指出失地農(nóng)民合法權(quán)益屢遭受損的內(nèi)在原因并提出相應的建議。 

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 導言
    1.1 選題的背景和依據(jù)
    1.2 文獻綜述
    1.3 研究方法和研究內(nèi)容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究內(nèi)容
    1.4 論文的創(chuàng)新之處
2 我國農(nóng)村土地所有權(quán)制度建設(shè)
    2.1 我國農(nóng)村土地所有權(quán)制度的歷史沿革
    2.2 我國農(nóng)村集體土地與城鎮(zhèn)國有土地的關(guān)系
    2.3 我國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
        2.3.1 土地產(chǎn)權(quán)主體虛置
        2.3.2 市場主體缺位
        2.3.3 委托代理者不能真正代表農(nóng)民利益
3 國內(nèi)外失地農(nóng)民權(quán)益保護狀況及啟示
    3.1 國外失地農(nóng)民權(quán)益保護狀況及啟示
    3.2 國內(nèi)失地農(nóng)民權(quán)益保護狀況及啟示
4 蘇州市失地農(nóng)民權(quán)益保護實證分析
    4.1 蘇州市失地農(nóng)民權(quán)益保護現(xiàn)狀
        4.1.1 蘇州市征地概況
        4.1.2 蘇州市現(xiàn)行的征地制度
        4.1.3 蘇州市部分縣市、區(qū)征地補償和被征地農(nóng)民安置補助辦法
        4.1.4 蘇州市失地農(nóng)民心理狀態(tài)和生活狀況的調(diào)研及描述
    4.2 蘇州市失地農(nóng)民權(quán)益保護存在問題
        4.2.1 征地范圍寬,濫用土地征用權(quán)
        4.2.2 補償安置費用低,補償依據(jù)不科學
        4.2.3 征地程序不規(guī)范,農(nóng)民參與程度低
        4.2.4 邊緣化失地農(nóng)民社會保障缺失,社會矛盾與信訪日趨突出
        4.2.5 現(xiàn)有社會保障制度與原有安置補償政策難以接軌
    4.3 蘇州市失地農(nóng)民權(quán)益受損的原因
        4.3.1 土地征用權(quán)濫用的機理分析
        4.3.2 征用補償標準偏低的機理分析
        4.3.3 我國法律制度不完善
        4.3.4 資金缺口大,政策難執(zhí)行
5 保護失地農(nóng)民權(quán)益的建議
    5.1 完善土地制度,明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)
    5.2 改革土地征用制度,切實保障失地農(nóng)民合法權(quán)益
        5.2.1 嚴格控制征地規(guī)模
        5.2.2 合理確定補償標準
        5.2.3 完善征地程序
        5.2.4 允許農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接進入市場流轉(zhuǎn)
    5.3 創(chuàng)新保障方式
        5.3.1 貨幣保障
        5.3.2 就業(yè)保障
        5.3.3 留地保障
        5.3.4 盡快由"農(nóng)保"轉(zhuǎn)"城保"
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論失地農(nóng)民長效保障機制的構(gòu)建[J]. 王永謙.  經(jīng)濟與管理研究. 2008(02)
[2]失地農(nóng)民的權(quán)益損失問題成因及其社會保障解決途徑[J]. 黃鶯.  甘肅農(nóng)業(yè). 2007(01)
[3]關(guān)于失地農(nóng)民補償問題的調(diào)查思考[J]. 王維,侯佳.  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2006(12)
[4]論現(xiàn)行征地補償安置制度的缺陷及其完善[J]. 金正帥.  邊疆經(jīng)濟與文化. 2006(12)
[5]積極探索多種形式的征地補償安置方式[J]. 徐宏濤.  河南國土資源. 2006(10)
[6]土地征用補償標準問題研究[J]. 崔忠波.  農(nóng)村經(jīng)濟與科技. 2006(10)
[7]完善我國征地補償安置機制的對策和建議[J]. 張術(shù)環(huán),孔令德.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟. 2006(10)
[8]我國城市化征地補償標準研究[J]. 蔡承彬.  中共福建省委黨校學報. 2006(10)
[9]中國失地農(nóng)民利益補償機制研究[J]. 劉吉榮,劉珺.  湖北行政學院學報. 2006(05)
[10]征地補償制度與失地農(nóng)民邊緣化關(guān)系研究[J]. 劉海云.  東北大學學報(社會科學版). 2006(05)

博士論文
[1]城市化進程中的土地制度研究[D]. 汪暉.浙江大學 2002



本文編號：3712590