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兼顧公平與效率的我國土地制度改革研究

發(fā)布時間:2022-08-11 20:04
  我國現(xiàn)行土地制度主要由三部分構(gòu)成:一是城市國有土地的有償使用制度;二是集體所有的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;三是農(nóng)村集體土地向城市建設(shè)用地的轉(zhuǎn)用制度。在工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的過程中,集體土地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地制度顯得最為關(guān)鍵,這也正是本文研究的重點(diǎn)。由于政府對土地一級市場的壟斷,導(dǎo)致了農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)用為城市建設(shè)用地的現(xiàn)行制度既不公平又缺乏效率,亟待進(jìn)行新一輪的改革。為加強(qiáng)實證研究,本文綜合運(yùn)用數(shù)理模型分析、經(jīng)濟(jì)計量分析、案例分析等方法,得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:(1)我國現(xiàn)行土地制度在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用,但也使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放。(2)我國現(xiàn)行土地制度對土地的利用產(chǎn)生了不正確的激勵,使得其缺乏效率,又顯失公平,亟待改革。(3)耕地異地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是對目前土地制度的修正,還應(yīng)進(jìn)一步放寬空間限制,釋放級差地租的潛力。(4)打破土地供應(yīng)政府壟斷的局面,讓集體建設(shè)用地直接進(jìn)入交易市場,是未來我國土地制度改革的方向。(5)建立在維護(hù)和固化現(xiàn)行不合理的土地制度框架基礎(chǔ)之上的土地政策參與宏觀調(diào)控這一命題,不符合我國土地制度改革的正確方向。本文的創(chuàng)新... 

【文章頁數(shù)】:115 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 選題背景及依據(jù)
    1.2 研究的目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題
        1.3.1 研究內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
        1.3.2 擬解決的關(guān)鍵問題
    1.4 研究方法和技術(shù)路線
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
    1.5 論文的可能創(chuàng)新之處
    1.6 國內(nèi)外的研究進(jìn)展
        1.6.1 土地與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
        1.6.2 土地市場與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系
        1.6.3 對“土地財政”的研究
        1.6.4 土地政策參與宏觀調(diào)控的研究
        1.6.5 產(chǎn)權(quán)理論綜述
    1.7 西方發(fā)達(dá)國家的土地制度與土地政策
        1.7.1 美國的土地制度與土地政策
        1.7.2 歐洲的土地制度與土地政策
第2章 我國土地資源利用制度的演進(jìn)與政策框架
    2.1 改革開放前我國的土地制度框架
    2.2 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的比較清晰的界定
    2.3 國有建設(shè)用地市場的發(fā)展演變
    2.4 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的政策框架
    2.5 城市化過程中的級差地租
第3章 現(xiàn)行土地制度對經(jīng)濟(jì)增長的影響分析
    3.1 我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長
    3.2 現(xiàn)行土地制度對經(jīng)濟(jì)增長的影響路徑
    3.3 土地對經(jīng)濟(jì)增長影響的經(jīng)濟(jì)計量分析
    3.4 長期經(jīng)濟(jì)增長的不可持續(xù)性:修正索洛模型分析
第4章 現(xiàn)行土地利用制度問題及其制度根源分析
    4.1 我國現(xiàn)行土地制度存在的問題
        4.1.1 耕地面積的大量減少
        4.1.2 偏離公益的目標(biāo)
        4.1.3 土地財政的依賴
        4.1.4 金融和債務(wù)風(fēng)險
        4.1.5 忽視農(nóng)民權(quán)利,積累大量的社會矛盾
        4.1.6 土地供應(yīng)與房地產(chǎn)價格的計量分析
    4.2 中國現(xiàn)行土地制度的深層分析
第5章 耕地占補(bǔ)平衡與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策分析
    5.1 耕地占補(bǔ)平衡
        5.1.1 政策框架
        5.1.2 耕地占補(bǔ)平衡的案例分析:以成都為例
        5.1.3 耕地占補(bǔ)平衡的跨省效率
        5.1.4 土地政策領(lǐng)域的許可交易
    5.2 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
        5.2.1 政策框架
        5.2.2 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的一個案例分析
        5.2.3 評價與總結(jié)
第6章 農(nóng)村集體土地直接參與工業(yè)化和城市化的探索
    6.1 案例分析
        6.1.1 案例一:以土地股份制為特征的“南海模式”
        6.1.2 案例二:集體土地上的民營工業(yè)園—成都蛟龍工業(yè)港
        6.1.3 案例三:“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象分析
        6.1.4 案例四:重慶“地票”制度
    6.2 農(nóng)村集體土地直接入市的好處和可能問題
        6.2.1 農(nóng)村集體土地直接入市的好處
        6.2.2 可能存在的問題
        6.2.3 將合理的事情合法化
第7章 土地參與宏觀調(diào)控的理論與實證分析
    7.1 土地參與宏觀調(diào)控的提出和實踐
    7.2 土地參與宏觀調(diào)控的缺陷分析
        7.2.1 土地參與宏觀調(diào)控缺乏理論基礎(chǔ)
        7.2.2 土地參與宏觀調(diào)控違背了土地制度改革的方向
        7.2.3 土地參與宏觀調(diào)控的內(nèi)在缺陷
    7.3 近年來土地政策參與宏觀調(diào)控的效果分析
        7.3.1 土地調(diào)控房價的特點(diǎn)和效果分析
        7.3.2 土地調(diào)控產(chǎn)能過剩的特點(diǎn)和效果分析
    7.4 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的土地調(diào)控政策借鑒
    7.5 對我國土地政策參與宏觀調(diào)控的簡要評述
第8章 結(jié)論與政策建議
    8.1 對本文結(jié)論的總結(jié)
    8.2 政策建議
        8.2.1 進(jìn)一步完善耕地異地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策
        8.2.2 打破政府對土地一級市場的壟斷,從根本上改革征地制度
        8.2.3 完成農(nóng)村土地和房屋的確權(quán),為未來改革奠定基礎(chǔ)
        8.2.4 改革財稅制度,為地方政府建立長期穩(wěn)定的財政來源
        8.2.5 土地參與宏觀調(diào)控不符合我國土地制度改革的大方向,應(yīng)該重新界定
        8.2.6 推進(jìn)深層次改革,為土地改革打好基礎(chǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]土地利用效率、省際差異與異地占補(bǔ)平衡[J]. 邵挺,崔凡,范英,許慶.  經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊). 2011(03)
[2]分析土地財政現(xiàn)象對房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響[J]. 尹國平.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011(03)
[3]城市化與地方政府土地財政關(guān)系分析[J]. 韓本毅.  城市發(fā)展研究. 2010(05)
[4]建設(shè)用地指標(biāo)可交易:城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的突破口[J]. 陸銘.  國際經(jīng)濟(jì)評論. 2010(02)
[5]中國尚未完成之轉(zhuǎn)型中的土地制度改革:挑戰(zhàn)與出路[J]. 陶然,汪暉.  國際經(jīng)濟(jì)評論. 2010(02)
[6]對土地財政與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性的分析[J]. 辛波,于淑俐.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2010(03)
[7]土地財政、尋租與經(jīng)濟(jì)增長[J]. 薛白,赤旭.  財政研究. 2010(02)
[8]“土地財政”:緣由與出路[J]. 陳志勇,陳莉莉.  財政研究. 2010(01)
[9]“土地財政”何時了[J]. 閻炎.  中國土地. 2009(10)
[10]“土地財政”再度膨脹隱憂甚多[J]. 尹衛(wèi)國.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2009(60)

博士論文
[1]土地政策與經(jīng)濟(jì)增長研究[D]. 楊萬利.清華大學(xué) 2007

碩士論文
[1]土地供給參與宏觀調(diào)控的傳導(dǎo)機(jī)制研究[D]. 劉艷君.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2006



本文編號:3675300

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