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論土地用途管制制度的完善

發(fā)布時間:2022-01-16 14:00
  土地,萬物之源,人類生存之根本。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,人類的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造了無數(shù)奇跡,生活方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,可是不管社會如何進(jìn)步,如何創(chuàng)新,踩在腳下的這片土地始終是人類存在的基礎(chǔ)。土地作為一種自然資源,存在于地球上,具有不可再生的特征,它的存在無疑是大自然的饋贈,人類的飲食起居都要依賴其來完成,可土地資源并不是取之不盡,用之不竭的,它的不可再生、不可替代和不可轉(zhuǎn)移的特征使得人類必須合理的利用每一寸土地。因而早在十九世紀(jì)中期,西方發(fā)達(dá)資本主義國家就開始對土地資源進(jìn)行管制了,土地用途管制制度在那時便初現(xiàn)端倪了。土地用途管制制度,這一制度已經(jīng)成為世界公認(rèn)的做法,英國的土地用途管制制度又叫"土地規(guī)劃許可制度",法國和韓國則使用了"建設(shè)開發(fā)許可制"這一名稱,美國和日本又叫"土地使用分區(qū)管制制度"不管各個國家的名稱有何不同,其內(nèi)容都是大同小異的。首先制定土地利用規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃劃分不同的使用區(qū),再對不同使用區(qū)里的土地按土地用途進(jìn)行單獨管控。我國本就是一個人多地少的國家,人均土地占有量更是處于世界末位,近年來,國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴大,人地矛盾越來越突出,原有的分級限額審批制度已... 

【文章來源】:湖北大學(xué)湖北省

【文章頁數(shù)】:54 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、緒論
    (一) 選題背景和研究意義
    (二) 文獻(xiàn)綜述
    (三) 研究方法
    (四) 論文結(jié)構(gòu)
二、土地用途管制制度的理論闡述
    (一) 相關(guān)概念的闡述
        1、土地
        2、土地用途
        3、管制
        4、土地用途管制
    (二) 土地用途管制制度的理論分析
        1、土地用途管制制度的發(fā)展歷程
        2、土地用途管制制度的主要內(nèi)容
        3、土地用途管制制度的基本特征
        4、土地用途管制制度的價值
三、我國土地用途管制制度的實施現(xiàn)狀及存在的問題
    (一) 我國土地用途管制制度的實施現(xiàn)狀
    (二) 我國土地用途管制制度存在的問題分析
        1、缺乏立法保障
        2、背離市場配置機制
        3、土地利用規(guī)劃編制程序不科學(xué)
        4、缺乏監(jiān)督保障機制
        5、缺少對生態(tài)用地的管制
四、國外及我國臺灣地區(qū)土地用途管制制度的評析
    (一)國外及我國臺灣地區(qū)土地用途管制制度的概述
        1、美國土地用途管制制度
        2、日本土地用途管制制度
        3、我國臺灣地區(qū)的土地用途管制制度
    (二) 對國外及我國臺灣地區(qū)土地用途管制制度的評析
        1、土地利用規(guī)劃體系是土地用途管制制度的基本依據(jù)
        2、完善的法律制度是土地用途管制制度實施的基本保障
        3、注重農(nóng)地保護(hù)是土地用途管制制度中不可缺少的一環(huán)
        4、控制城市規(guī)模是土地用途管制制度成功的通關(guān)法寶
五、我國土地用途管制制度的完善措施
    (一) 完善土地用途管制制度的立法內(nèi)容
        1、制定土地用途管制專項法規(guī)
        2、完善《土地管理法》中的法律條文
        3、明確法律責(zé)任
    (二) 充分發(fā)揮市場配置機制的作用
    (三) 提高土地利用規(guī)劃編制的科學(xué)性
        1、編制過程加強公眾參與
        2、提高土地利用規(guī)劃編制水平
    (四) 強化監(jiān)督保障機制
        1、公眾參與應(yīng)貫穿于土地用途管制之中
        2、完善司法保障制度
    (五) 注重對農(nóng)用地的保護(hù)和生態(tài)用地的管制
        1、由保護(hù)耕地擴大到保護(hù)農(nóng)用地
        2、注重對生態(tài)用地的管制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號:3592802

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