中央已明確將增減掛鉤作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、扶貧開發(fā)的重要措施,這些政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于增減掛鉤收益的合理分配。當(dāng)前,雖然國務(wù)院及國土資源部對收益分配進(jìn)行了規(guī)定,明確了土地收益要及時返還農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民利益,但在執(zhí)行中常常遭遇困境,土地收益分配仍是最增減掛鉤實(shí)施面臨的主要問題之一。本文應(yīng)用政策網(wǎng)絡(luò)理論,構(gòu)建增減掛鉤收益分配的政策網(wǎng)絡(luò)分析框架,試圖探析土地收益分配結(jié)果背后深層次的演繹邏輯。在增減掛鉤政策網(wǎng)絡(luò)中,政策各主體通過歸類可以分為主政策制定聯(lián)盟、政策執(zhí)行聯(lián)盟與議題網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)主體所擁有的資源以及在網(wǎng)絡(luò)中的地位不同,但增減掛鉤每個階段都需要某些特定的主體提供其所擁有的特定資源,從而形成資源依賴下的政策網(wǎng)絡(luò)合作。通過三明市案例分析發(fā)現(xiàn),增減掛鉤雖然是國土資源部門的“條條”項(xiàng)目,但最終需要依靠“塊塊”落實(shí)。完整的增減掛鉤政策網(wǎng)絡(luò)必須實(shí)現(xiàn)橫向與斜向條塊合作下有效的府際聯(lián)動,這需要利益共享機(jī)制的應(yīng)用。增減掛鉤政策網(wǎng)絡(luò)主體博弈力量對比以及網(wǎng)絡(luò)主體目標(biāo)序列變化,是影響收益分配結(jié)果的決定性因素,而在政策網(wǎng)絡(luò)中,各利益主體之間的關(guān)系聯(lián)接的強(qiáng)度、頻率和距離等特征形成了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),決定... 

【文章來源】：廈門大學(xué)福建省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

增減掛鉤收益分配解釋模型

３．三明市增減掛鉤基本概況??三明市位于福建中西北部，２０１５年地區(qū)生產(chǎn)總值１７１３．０５億元，第二產(chǎn)業(yè)??和第三產(chǎn)業(yè)占５１．１％和３４．２％。全市常住人口?２５３．０萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值??６７９７８元，城鎮(zhèn)化率為５６．?３％。三明市土地總面積２．?３萬平方千米，其中８０％以??上為山地。??

從政策網(wǎng)絡(luò)中各主體間掌握的資源、聯(lián)系可以看出，三明市增減掛鉤政策網(wǎng)??絡(luò)表現(xiàn)出較強(qiáng)的依賴性，主要特征表現(xiàn)為：第一，政策執(zhí)行聯(lián)盟處于網(wǎng)絡(luò)中心地??位。在政策網(wǎng)絡(luò)中，如果一個行動者在政策網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)了媒介的位置，而且這樣??的位置占據(jù)越多，那么代表該行動者具有很高的中心度。從三明市增減掛鉤政策??網(wǎng)絡(luò)主體之間的聯(lián)系來看，政策執(zhí)行聯(lián)盟在政策網(wǎng)絡(luò)中無疑具有最高的中心度，??其他所有網(wǎng)絡(luò)與其都具有雙向的聯(lián)系，并且這種聯(lián)系以強(qiáng)聯(lián)系居多；第二，政府??的中心主義色彩比較明顯。政策網(wǎng)絡(luò)較為封閉，信息在網(wǎng)絡(luò)中的公開和流通程度??不高，議題網(wǎng)絡(luò)獲知的信息比較有限。政府在項(xiàng)目的啟動階段能夠?yàn)樽h題網(wǎng)絡(luò)提??供參與途徑，保證項(xiàng)目合法性，但缺乏長期的參與機(jī)制，各主體的參與度總體并??不高。通過網(wǎng)絡(luò)主體擁有的網(wǎng)絡(luò)資源以及對資源的汲取能力對比發(fā)現(xiàn)，議題網(wǎng)絡(luò)??處于網(wǎng)絡(luò)邊陲。??（２）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下的主體間博弈分析??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]指標(biāo)市場的引入及其對地價形成的影響[D]. 杜莖深.浙江大學(xué) 2013



本文編號：3587693