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我國(guó)宅基地使用權(quán)退出制度研究

發(fā)布時(shí)間:2021-05-07 16:56
  宅基地使用權(quán)退出肇始于農(nóng)村流動(dòng)人口的不斷增多和土地資源利用的持續(xù)緊缺。一方面,流動(dòng)人口的增多直接造成一系列宅基地使用中的亂象,導(dǎo)致宅基地之于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的保障功能逐漸削弱;另一方面,土地資源的緊缺體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性上,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)區(qū)位距離的不斷拉近,倒逼農(nóng)村宅基地使用權(quán)的退出。而現(xiàn)行法規(guī)對(duì)宅基地使用權(quán)退出的事由莫衷一是,各界學(xué)者對(duì)宅基地使用權(quán)退出的觀點(diǎn)各執(zhí)一詞;诖,本文認(rèn)為有必要從基本理論和法律制度的角度出發(fā),立足宅基地使用權(quán)人的權(quán)益保護(hù)和農(nóng)村土地資源的高效利用,充分運(yùn)用法學(xué)理論和法律手段,進(jìn)行宅基地使用權(quán)退出的制度重構(gòu)。本文共分為三個(gè)部分。第一部分從理論角度出發(fā),對(duì)宅基地使用權(quán)退出的語(yǔ)詞含義進(jìn)行深入分析,并結(jié)合用益物權(quán)消滅的基本理論,將退出二分為強(qiáng)制退出和自愿退出。強(qiáng)制退出上總結(jié)符合物權(quán)理論的基本退出事由,自愿退出上則結(jié)合行政手段進(jìn)行必要性考量。進(jìn)而通過(guò)價(jià)值分析,明確以效率優(yōu)先,兼顧公平的制度價(jià)值取向第二部分從法律制度出發(fā),以現(xiàn)行《物權(quán)法》和《土地管理法》為基礎(chǔ),歸納現(xiàn)行的主要退出事由類(lèi)型包括“閑置”、“超標(biāo)準(zhǔn)占用”以及“資格欠缺的占有”,并結(jié)合重慶、浙江嘉... 

【文章來(lái)源】:海南大學(xué)海南省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】:41 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、宅基地使用權(quán)退出的概念、性質(zhì)與價(jià)值取向
    (一) 宅基地使用權(quán)退出的概念與性質(zhì)
        1. 宅基地使用權(quán)退出的文義解釋
        2. 宅基地使用權(quán)退出的區(qū)分
    (二) 宅基地使用權(quán)退出的價(jià)值取向
二、宅基地使用權(quán)退出制度現(xiàn)狀
    (一) 宅基地使用權(quán)退出的立法概況
        1. 宅基地使用權(quán)退出的相關(guān)規(guī)定
        2. 宅基地使用權(quán)退出的事由
        3. 宅基地使用權(quán)退出的程序
        4. 宅基地使用權(quán)退出的補(bǔ)償
    (二) 宅基地使用權(quán)退出的試點(diǎn)改革
        1. 重慶“地票交易”概況
        2. 浙江嘉興“兩分兩換”概況
        3. 試點(diǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
    (三) 宅基地使用權(quán)退出制度存在的主要問(wèn)題
        1. 退出事由欠缺體系化
        2. 退出程序欠缺統(tǒng)一性
        3. 退出補(bǔ)償欠缺保障性
三、宅基地使用權(quán)退出制度完善的措施
    (一) 重塑宅基地使用權(quán)的退出事由
        1. 宅基地的征收
        2. 宅基地使用權(quán)的撤銷(xiāo)
        3. 宅基地使用權(quán)的拋棄
        4. 宅基地使用權(quán)的回購(gòu)
    (二) 規(guī)范宅基地使用權(quán)的退出程序
        1. 建立系統(tǒng)的有償使用體系
        2. 設(shè)立有效的民主決策機(jī)制
    (三) 優(yōu)化宅基地使用權(quán)的退出補(bǔ)償
        1. 豐富補(bǔ)償形式
        2. 拓展補(bǔ)償來(lái)源
        3. 疏導(dǎo)補(bǔ)償撥付
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于功能變遷的宅基地制度改革探索[J]. 張克俊,付宗平.  社會(huì)科學(xué)研究. 2017(06)
[2]陜西省農(nóng)戶(hù)宅基地退出意愿及其影響因素研究[J]. 賀曉英,谷耀鵬,陳家偉.  西安工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(07)
[3]資源特性、配置工具與宅基地利益調(diào)整[J]. 趙亞莉,龍開(kāi)勝.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2017(10)
[4]城鎮(zhèn)化背景下宅基地使用權(quán)制度改革的法律困境與對(duì)策[J]. 劉天利.  西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(06)
[5]我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼承主體探討[J]. 卓夢(mèng)珠.  陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(09)
[6]城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的宅基地低效利用及其解決——村莊更新的思路[J]. 桂華.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(05)
[7]林州市農(nóng)村宅基地確權(quán)管理問(wèn)題的對(duì)策建議[J]. 郭春華,靳天宇.  河南農(nóng)業(yè). 2017(25)
[8]洛陽(yáng)市完善宅基地制度的路徑研究[J]. 魏博.  經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2017(24)
[9]“兩分兩換”政策農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查——基于嘉興市四鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研[J]. 馮沁雅,王雙,賈鎧陽(yáng).  安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2017(22)
[10]農(nóng)村宅基地退出法律問(wèn)題研究[J]. 李銀鳳.  法制博覽. 2017(22)

博士論文
[1]宅基地使用權(quán)制度現(xiàn)代化構(gòu)造[D]. 王崇敏.武漢大學(xué) 2013

碩士論文
[1]宅基地使用權(quán)退出機(jī)制研究[D]. 楊莉.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) 2017
[2]農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出路徑研究[D]. 牛飛.鄭州大學(xué) 2017
[3]我國(guó)農(nóng)村宅基地退出機(jī)制研究[D]. 韓尚明.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[4]新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村宅基地(使用權(quán))退出法律問(wèn)題研究[D]. 何曉鋒.河北大學(xué) 2016
[5]泉州市農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 林淳.華僑大學(xué) 2016
[6]新型城鎮(zhèn)化視角下的農(nóng)村宅基地退出模式研究[D]. 蔣文丹.浙江大學(xué) 2016
[7]宅基地退出法律問(wèn)題研究[D]. 于靜.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 2015
[8]縣域近郊農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度運(yùn)作的法律定性[D]. 高峰.山東大學(xué) 2015
[9]山東省農(nóng)村土地金融發(fā)展思路與運(yùn)作模式研究[D]. 耿慶濤.山東大學(xué) 2015
[10]我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出的法律問(wèn)題研究[D]. 郭彩玲.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2015



本文編號(hào):3173752

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