先議制度模式為未成年人刑事案件辦理提供了一個(gè)新的方向,有利于實(shí)現(xiàn)未成年人刑事案件中少年保護(hù)與社會防衛(wèi)雙重價(jià)值的衡平。未成年人刑事案件先議制度的功能分為:落實(shí)罪錯(cuò)少年的最大利益保護(hù)、優(yōu)化司法資源的合理配置、規(guī)范案件辦理程序的正當(dāng)性、增進(jìn)處理結(jié)果的公正性、發(fā)揮先議制度的指引功能。此制度運(yùn)行中面臨先議主體的適格、絕對保護(hù)下的價(jià)值以及實(shí)體和程序事項(xiàng)與先議制度銜接的困境。結(jié)合我國的法治環(huán)境和司法實(shí)踐,在符合本土司法體制特別是未成年人司法體制運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上,構(gòu)建具有中國特色的未成年人刑事案件先議制度需要落實(shí)采用檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo),多元主體為輔的模式、適用刑事案件,兼具不良行為的范圍、實(shí)行分級干預(yù)保護(hù)管理的體系以及與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相適應(yīng)的配套機(jī)制。

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