發(fā)布時(shí)間：2021-06-17 17:29

　　隨著行政管理手段的日趨多元,行政協(xié)議作為一種替代傳統(tǒng)單方行政行為的柔性行政手段,在行政管理實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用。其既具有單方行政行為的強(qiáng)制性,也具有民事合同的合意性,這使得行政協(xié)議在治理社會(huì)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。行政協(xié)議的出現(xiàn)使得行政主體與相對(duì)人從原來(lái)的管理與被管理的二元對(duì)立關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄餐媾c目標(biāo)的合作關(guān)系,使公民參與治理的積極性得以提高,政府對(duì)社會(huì)的治理變得更加順暢。然而,由于我國(guó)行政協(xié)議制度存在起步晚、爭(zhēng)議大、立法缺失、實(shí)踐不統(tǒng)一等諸多問(wèn)題,使得行政協(xié)議的作用不能得到真正的發(fā)揮。尤其是在發(fā)生爭(zhēng)議之時(shí),行政協(xié)議糾紛解決機(jī)制的不明確、不暢通,使得行政協(xié)議雙方當(dāng)事人容易遭受不必要的損失,甚至在一定程度上會(huì)損害公共利益。有鑒于此,構(gòu)建與完善行政協(xié)議糾紛解決機(jī)制便顯得尤為必要。首先,本文從行政協(xié)議的性質(zhì)之爭(zhēng)為起點(diǎn),分析了行政協(xié)議與民事合同的區(qū)別,并在此基礎(chǔ)上對(duì)行政協(xié)議的概念進(jìn)行界定。其次,對(duì)行政協(xié)議的糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并以行政協(xié)議性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),將行政協(xié)議糾紛劃分為行政型行政協(xié)議糾紛與合意型行政協(xié)議糾紛,并對(duì)現(xiàn)行的行政協(xié)議糾紛解決途徑的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討。再次,對(duì)現(xiàn)行行政協(xié)議糾紛解決機(jī)制... 

【文章來(lái)源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 研究現(xiàn)狀及評(píng)述
        1.2.1 研究現(xiàn)狀
        1.2.2 評(píng)述
第2章 行政協(xié)議的爭(zhēng)議與界定
    2.1 行政協(xié)議的爭(zhēng)議
        2.1.1 行政行為與民事合同之爭(zhēng)
        2.1.2 行政協(xié)議與民事合同的區(qū)別
    2.2 行政協(xié)議的界定
        2.2.1 行政協(xié)議的概念
        2.2.2 行政協(xié)議的類別
第3章 我國(guó)行政協(xié)議糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀
    3.1 當(dāng)前行政協(xié)議糾紛的類型
        3.1.1 行政型行政協(xié)議糾紛
        3.1.2 合意型行政協(xié)議糾紛
    3.2 現(xiàn)行行政協(xié)議糾紛解決的途徑
        3.2.1 和解
        3.2.2 調(diào)解
        3.2.3 仲裁
        3.2.4 行政復(fù)議
        3.2.5 行政訴訟
第4章 我國(guó)行政協(xié)議糾紛解決機(jī)制存在的問(wèn)題
    4.1 和解方式存在的問(wèn)題
        4.1.1 和解會(huì)壓迫合意的真實(shí)性
        4.1.2 和解存在損害公共利益的空間
        4.1.3 和解方式監(jiān)督機(jī)制的缺乏
    4.2 調(diào)解方式存在的問(wèn)題
        4.2.1 調(diào)解主體的公信力不足
        4.2.2 調(diào)解機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不足
    4.3 仲裁方式存在的問(wèn)題
        4.3.1 民事仲裁解決爭(zhēng)議的可行性受到質(zhì)疑
        4.3.2 行政協(xié)議糾紛不屬于行政仲裁的范圍
    4.4 行政復(fù)議的局限性
        4.4.1 行政協(xié)議糾紛尚未被納入行政復(fù)議
        4.4.2 行政復(fù)議制度的不契合性
    4.5 行政訴訟審查機(jī)制的不完善
        4.5.1 行政協(xié)議的范圍不明
        4.5.2 行政協(xié)議的審查原則不明確
        4.5.3 行政協(xié)議的原告資格問(wèn)題
        4.5.4 行政協(xié)議舉證責(zé)任問(wèn)題
        4.5.5 行政協(xié)議訴訟中能否引入調(diào)解
        4.5.6 行政協(xié)議訴訟中的法律適用問(wèn)題
第5章 行政協(xié)議糾紛解決機(jī)制的完善建議
    5.1 建立規(guī)范的和解通道
        5.1.1 和解前置
        5.1.2 確定和解的原則
        5.1.3 和解的程序與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法
        5.1.4 構(gòu)建和解的過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果備案制度
    5.2 完善調(diào)解機(jī)制
        5.2.1 調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持平等自愿原則與合法原則
        5.2.2 增強(qiáng)調(diào)解主體的獨(dú)立性與權(quán)威性
        5.2.3 規(guī)范調(diào)解的運(yùn)作程序
    5.3 完善仲裁機(jī)制
        5.3.1 仲裁的可行性
        5.3.2 擴(kuò)大行政仲裁的適用范圍
    5.4 完善行政協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制
        5.4.1 行政協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的容許性
        5.4.2 行政協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的路徑
    5.5 構(gòu)建契合行政協(xié)議的復(fù)議制度
        5.5.1 將行政協(xié)議糾紛明確納入復(fù)議范圍
        5.5.2 申請(qǐng)復(fù)議的主體資格不變
        5.5.3 合法性審查與合約性審查并重
    5.6 完善行政訴訟救濟(jì)機(jī)制
        5.6.1 明確行政協(xié)議的受案范圍
        5.6.2 審查行政協(xié)議的合法性與合約性
        5.6.3 行政協(xié)議訴訟中的原告主體資格不變
        5.6.4 完善行政協(xié)議訴訟的舉證責(zé)任
        5.6.5 行政協(xié)議訴訟中引入調(diào)解
        5.6.6 行政協(xié)議訴訟中的法律適用
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及科研成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政協(xié)議司法審查的理論研究與實(shí)踐發(fā)展[J]. 黃學(xué)賢.  上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢). 2018(05)
[2]從行政性、合同性雙重視角審視行政合同的延展與規(guī)范[J]. 張敏.  政法論叢. 2018(04)
[3]國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同性質(zhì)辨析[J]. 王林清.  現(xiàn)代法學(xué). 2018(03)
[4]政府職能轉(zhuǎn)移:承接組織權(quán)利救濟(jì)及行政契約爭(zhēng)議解決[J]. 喬亞南.  蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[5]政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同性質(zhì)及爭(zhēng)端解決機(jī)制[J]. 江國(guó)華.  法商研究. 2018(02)
[6]行政何以協(xié)議:一個(gè)概念的檢討與澄清[J]. 王學(xué)輝.  求索. 2018(02)
[7]行政合同族的邊界及其確定根據(jù)[J]. 崔建遠(yuǎn).  環(huán)球法律評(píng)論. 2017(04)
[8]行政協(xié)議司法判斷的核心標(biāo)準(zhǔn):公權(quán)力的作用[J]. 于立深.  行政法學(xué)研究. 2017(02)
[9]行政協(xié)議判斷標(biāo)準(zhǔn)之重構(gòu)——以“行政法上權(quán)利義務(wù)”為核心[J]. 韓寧.  華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(01)
[10]試論行政協(xié)議的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)[J]. 楊科雄.  中國(guó)法律評(píng)論. 2017(01)



本文編號(hào)：3235614