指定居所監(jiān)視居住制度研究
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【摘要】:我國的監(jiān)視居住制度在新中國成立前的新民主主義革命時期就已經(jīng)出現(xiàn)了,當時設立該制度是為了緩解工作人員和羈押場所相對不足的問題。79年開始實施的《刑事訴訟法》中也有監(jiān)視居住措施制度的規(guī)定,但是沒有規(guī)定具體的實施細節(jié),缺乏可操作性。雖然96年《刑事訴訟法》在79年《刑事訴訟法》的基礎上增加了監(jiān)視居住的適用條件、應當遵守的義務以及違反監(jiān)視居住義務的后果等,但是其適用條件和范圍與取保候?qū)弾缀跻恢?使用成本又比較高,因此在實踐中適用率很低。在2012年《刑事訴訟法》修改的關于強制措施的規(guī)定中,監(jiān)視居住制度變化的幅度最大,立法者將其定義為一種替代逮捕措施的非羈押性強制措施,適用條件和范圍與取保候?qū)彿珠_,并且將其分為住所型監(jiān)視居住與指定居所監(jiān)視居住,肯定了指定居所監(jiān)視居住獨立的價值。但是修改后的《刑事訴訟法》第73條規(guī)定開始實施之后,引發(fā)了很多討論。該條文規(guī)定了“監(jiān)視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關批準,也可以在指定的居所執(zhí)行。但是,不得指定在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。”通過分析法律條文可以看出,指定居所監(jiān)視居住與住所型監(jiān)視居住在適用范圍、場所、審批程序等方面有很大不同,修改后的《刑事訴訟法》同時做出了“應該及時通知家屬”、“有權聘請律師辯護”、“折抵刑期”等規(guī)定。雖然如此,很多法律界人士仍提出,指定居所監(jiān)視居住措施與當前減少羈押使用率的法制精神相悖,使用不當很可能會造成變相羈押、侵犯人權?梢姺▽W界對指定居所監(jiān)視居住制度的適用前景很是擔憂。從司法實踐來看,指定居所監(jiān)視居住在適用過程中也存在很多問題和瑕疵,主要原因是因為該制度的立法規(guī)定不細致,可操作性不強,辦案機關的執(zhí)法水平良莠不齊,存在不敢適用、不會適用的現(xiàn)象。因此,現(xiàn)階段對指定居所監(jiān)視居住制度進行研究,對于完善立法、規(guī)范司法具有重大意義。本文以此為背景,在比較、借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎上,結(jié)合司法實踐,提出指定居所監(jiān)視居住制度存在的問題,并且針對問題給出建議,希望能使指定居所監(jiān)視居住制度在實踐中發(fā)揮更大的作用。本文首先陳述了指定居所監(jiān)視居住制度的立法背景和立法價值,指出該制度是在“尊重和保障人權”的背景下提出的,可以使監(jiān)視居住體系更加科學、有利于解決司法實踐中出現(xiàn)的問題,并且有利于對人權的保護,因此有獨立存在的價值,后通過指定居所監(jiān)視居住的法律條文分析、與住所型監(jiān)視居住的比較以及指出該制度的具體特征來對指定居所監(jiān)視居住制度進行解讀,使對該制度的了解更加全面,在此基礎上,筆者總結(jié)了該制度開始實施之后在立法層面出現(xiàn)的適用范圍過于寬泛、法律規(guī)定不夠明確等問題,以及在在司法層面出現(xiàn)的有不當審訊風險、法律監(jiān)督程序不明確等問題,最后針對第二部分提出的問題,提出細化法律規(guī)定、廢除兜底條款、嚴格“居所”的法律范疇的立法建議以及控制使用時限、加強監(jiān)管防止辦案安全事故、嚴明辦案紀律等司法建議,并且建議進一步加強對指定居所監(jiān)視居住制度法律監(jiān)督、將錯誤適用指定居所監(jiān)視居住措施納入國家賠償?shù)姆懂牭耐晟平ㄗh。
【關鍵詞】:非羈押性強制措施 指定居所監(jiān)視居住 人權保障 法律監(jiān)督
【學位授予單位】:安徽大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D925.2
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-9
- 引言9-10
- 一、我國指定居所監(jiān)視居住制度概述10-16
- (一) 指定居所監(jiān)視居住制度立法背景10
- (二) 指定居所監(jiān)視居住制度的價值10-11
- (三) 指定居所監(jiān)視居住制度的主要內(nèi)容11-16
- 二、我國指定居所監(jiān)視居住制度存在的問題16-20
- (一) 指定居所監(jiān)視居住制度在立法層面存在的問題16-18
- (二) 指定居所監(jiān)視居住制度在司法層面存在的問題18-20
- 三、我國指定居所監(jiān)視居住制度的完善建議20-27
- (一) 完善對指定居所監(jiān)視居住的立法20-22
- (二) 加強指定居所監(jiān)視居住司法的規(guī)范性22-24
- (三) 提高對指定居所監(jiān)視居住的法律監(jiān)督水平24-26
- (四) 明確對指定居所監(jiān)視居住的國家賠償26-27
- 四、結(jié)語27-28
- 參考文獻28-31
- 致謝31
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本文編號:322515
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