發(fā)布時間：2017-12-15 04:25

  本文關鍵詞：檢察機關機動偵查權研究

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【摘要】：作為檢察機關的一項基本職權,機動偵查權在刑事訴訟活動中發(fā)揮了巨大的作用。1996年《刑事訴訟法》的修訂,使我國檢察機關機動偵查權初步踏上法制化軌跡,但是仍存在很多問題,制約了機動偵查權的有效和充分發(fā)揮,2012年《刑事訴訟法》的修改繼續(xù)沿用了96刑訴法的規(guī)定,并沒有解決這些問題,因此有必要對檢察機關機動偵查權進行系統(tǒng)分析和研究。本文力求從警檢關系入手,尋找檢察機關機動偵查權的理論基礎,進而尋找完善的途徑。第一部分,檢察機關機動偵查權的概述。本文將檢察機關機動偵查權定義為依據(jù)憲法、法律的規(guī)定,檢察機關在認為需要由自己直接受理案件以行使其法律監(jiān)督職能時,有權對一般情況下不屬于檢察機關立案管轄的案件依法進行立案、調查,采取強制措施。檢察機關是法律監(jiān)督機關,它的每項權能的基礎是法律監(jiān)督職能,其中檢察機關的機動偵查權也是從法律監(jiān)督職能衍生出來的,因此,檢察機關機動偵查權具有法律監(jiān)督性質。第二部分,檢察機關機動偵查權存在的價值。檢察機關機動偵查權在刑事訴訟管轄領域具有補充功能、監(jiān)督功能、對刑事訴訟啟動程序的輸入功能和實現(xiàn)公平正義的功能。具體來說,檢察機關機動偵查權的行使有利于改善目前有案不立,以罰代刑的狀況,是實現(xiàn)法律監(jiān)督的工具,檢察機關機動偵查權一旦啟動就會使公安機關不予立案的結論被否定,直接使案件進入到刑事訴訟程序。同時,有利于檢察機關自身權威的樹立和追訴標準的統(tǒng)一,實現(xiàn)公平正義。第三部分,檢察機關機動偵查權與警檢關系模式--以域外考察為出發(fā)點。這部分主要介紹了警檢關系模式分類和域外關于檢察機關機動偵查權的規(guī)定和實踐。在實行警檢一體化模式的國家,警察機關和檢察機關在控訴職能上聯(lián)系密切,檢察機關在偵查和起訴中處于主導地位,對警察機關的偵查行為進行指揮、領導,警察機關只是檢察機關的輔助機關,為檢察機關服務并接受檢察機關的領導和指揮。因此,在警檢一體化模式下,檢察機關是主要的偵查機關,并不具有機動偵查權。在實行警檢分立模式的國家,檢察機關的偵查權范圍十分狹小,但是檢察機關在認為必要時,有權親自進行個別的偵查行為或對整個案件進行偵查。因此,在英美等警檢分立模式模式的國家,檢察機關具有機動偵查權。第四部分,分析了我國檢察機關機動偵查權存在的問題,并總結了學界對檢察機關偵查權的不同態(tài)度。現(xiàn)行法律對機動偵查權的范圍和啟動程序上存在嚴苛的限制,主要有偵查對象范圍狹窄、偵查的案件范圍狹小以及檢察機關機動偵查權的啟動程序過于嚴格。這一限權規(guī)定導致檢察機關立案監(jiān)督保障乏力,妨礙檢察機關公訴質量的提高,不利于檢察機關發(fā)揮權能,難以保障司法公信力。檢察機關機動偵查權的存廢,一直是學界討論的熱點。持支持態(tài)度的學者認為:擴大檢察機關機動偵查權是實現(xiàn)法律監(jiān)督效果的重要手段和方法,是我國警檢關系的重要體現(xiàn),有利于統(tǒng)一追訴標準,保障國家刑罰權的實現(xiàn)。反對者認為:檢察機關機動偵查權在實踐中存在濫用情形,且檢察機關過多的偵查會影響公訴職能和法律監(jiān)督職能的行使。第五部分,我國檢察機關機動偵查權的改革思路。第一,通過改革警檢關系模式,加強檢察機關對公安機關立案偵查的管控力度,最大限度地發(fā)揮其職能和作用。第二,擴大機動偵查權的受案范圍,具體包括:1.基于公安機關不作為的案件。2.部分民事、行政公訴案件。3.公安機關偵查過程中存在違法行為的案件。4.警檢“互涉”案件。第三,在啟動程序上予以簡化。第四,明確對機動偵查權的制約,公安機關可以行使復議、復核權;被害人、犯罪嫌疑人可以申訴;上級檢察機關對下級檢察機關機動偵查權的合法性進行監(jiān)督。
【學位授予單位】：中南民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D925.2

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本文編號：1290627