發(fā)布時(shí)間：2018-10-22 11:07

【摘要】：正 行政法與其他法律部門的最大不同之處在于,作為行政法主體一方的行政機(jī)關(guān)擁有國家權(quán)力,是管理者;其相對一方則是公民、法人或其他組織,不擁有國家權(quán)力,是被管理者。這就決定了行政法的本質(zhì)隨著不同時(shí)代、不同國度對行政法主體雙方地位的不同規(guī)定而有截然不同的表現(xiàn),而不象調(diào)整平等主體之間關(guān)系的民商法的本質(zhì)表現(xiàn)得那樣穩(wěn)定。在一個(gè)強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)地位和公民服從地位的時(shí)代和國度,行政法的本質(zhì)只能表現(xiàn)為“管理法”,其特征是以行政組織法和行政行為法為中心,缺乏行政程序法和行政監(jiān)督法,不存在行政訴訟法和國家賠償法。而在一個(gè)強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利、害怕行政專橫的時(shí)代和國度,行政法的本質(zhì)則可能表現(xiàn)為“控權(quán)法”,其特征是行政法的宗旨主要為控制行政權(quán)、保護(hù)公民權(quán)。管理法和控權(quán)法都是特定時(shí)代的產(chǎn)物,雖然在特定的歷史條件下有其進(jìn)步作用,但都明顯有其偏頗之處。
[Abstract]:The biggest difference between the administrative law and other legal departments is that the administrative organ, as one party to the administrative law, has state power and is the administrator; the opposite party is a citizen, a legal person or other organization, and does not have state power. It's the manager. This determines the nature of administrative law with different times, different countries have different regulations on the status of administrative law subjects, but not as stable as the essence of civil and commercial law which adjusts the relationship between equal subjects. In an era and a country that emphasizes the dominant position of administrative organs and the subordinate status of citizens, the essence of administrative law can only be manifested as "administrative law", which is characterized by administrative organic law and administrative behavior law as the center. Lack of administrative procedure law and administrative supervision law, there is no administrative procedure law and state compensation law. In an era and a country where civil rights are emphasized and administrative arbitrariness is feared, the essence of administrative law may be manifested as "controlling power law", which is characterized by that the purpose of administrative law is mainly to control executive power and protect civil rights. The law of management and the law of control over power are both the products of a specific era, although they have their progressive functions under certain historical conditions, they all have obvious bias.
【作者單位】： 北京中聯(lián)律師事務(wù)所
【分類號】：D912.1

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王永欣,王平達(dá);用平衡論的觀點(diǎn)審視現(xiàn)代行政法中的“行政權(quán)和公民權(quán)”[J];黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2001年04期

2 劉祥國;我對馬克思主義法本質(zhì)的理解[J];婁底師專學(xué)報(bào);2003年01期

3 劉春萍;劉曉華;;轉(zhuǎn)型期俄羅斯聯(lián)邦行政法發(fā)展趨向研究[J];法學(xué)與實(shí)踐;2005年03期

4 鄭麗清;;程序理念在現(xiàn)代行政中的重塑[J];南華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2010年04期

5 鄭愛林;陳婷婷;;現(xiàn)代行政的正當(dāng)性危機(jī)——兼論現(xiàn)代行政模式的轉(zhuǎn)換[J];黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2010年05期

6 敖德明;對建立、完善現(xiàn)代行政程序制度的探討[J];行政與法;1999年01期

7 楊海坤;現(xiàn)代行政公共性理論初探[J];法學(xué)論壇;2001年02期

8 傅恒;行政法本質(zhì)的“相對論”[J];西南政法大學(xué)學(xué)報(bào);2004年01期

9 童之偉;當(dāng)代中國應(yīng)當(dāng)確立什么樣的法本質(zhì)觀——法的本質(zhì)研究之三[J];法學(xué);1998年12期

10 羅宗毅;兼顧行政權(quán)與公民權(quán)的相對平衡[J];中共中央黨校學(xué)報(bào);2001年01期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 覃啟波;;現(xiàn)代行政權(quán)的定位與現(xiàn)代行政權(quán)異化之防范[A];新世紀(jì)行政管理研究——湖北省行政管理學(xué)會(huì)1999年年會(huì)暨“政府管理與國有企業(yè)改革和發(fā)展”理論研討會(huì)論文集[C];1999年

2 薛霞霞;;馬克思的資源節(jié)約理論與現(xiàn)代行政浪費(fèi)[A];《資本論》與經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展——陜西省《資本論》研究會(huì)2006年度學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2006年

3 王廣濤;;對環(huán)境行政合同制度的再思考[A];環(huán)境法治與建設(shè)和諧社會(huì)——2007年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第四冊）[C];2007年

4 袁明圣;;權(quán)力復(fù)歸:行政體制改革的進(jìn)路選擇[A];行政管理體制改革的法律問題——中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

5 董文媛;;現(xiàn)代行政中的公眾參與制度研究[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（下冊）[C];2008年

6 羅英姿;;淺論行政權(quán)與依法行政[A];第二屆貴州法學(xué)論壇文集[C];2001年

7 楊葉紅;;社會(huì)主義和諧社會(huì)視野下法本質(zhì)的契約論[A];湖南省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

8 孫麗巖;;行政權(quán)下的自由之辯——以趙C姓名權(quán)行政訴訟案為例[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2010年會(huì)論文集[C];2010年

9 程建;;關(guān)于地方公共行政行為方式變革法律問題的思考——以民族區(qū)域自治地方為視角[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（下冊）[C];2008年

10 黃先雄;;論現(xiàn)代行政之特點(diǎn)與優(yōu)勢對司法審查的影響——以美國為例[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集（下冊）[C];2009年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 陸賢斌;行政自由裁量權(quán)存在的合理性[N];江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào);2006年

2 袁曙宏;加快建立法治政府[N];人民日報(bào);2005年

3 王旭東;以評比達(dá)標(biāo)“量減”促進(jìn)現(xiàn)代行政“質(zhì)增”[N];西安日報(bào);2011年

4 白新亞;土地確權(quán)：司法權(quán)不能取代行政權(quán)[N];中國國土資源報(bào);2009年

5 徐升權(quán);簡論依法制權(quán)[N];光明日報(bào);2003年

6 劉金林;公安偵查權(quán)仍屬行政權(quán)[N];檢察日報(bào);2004年

7 王建忠 顧衛(wèi);農(nóng)村住宅翻建須獲得行政許可[N];中國國土資源報(bào);2006年

8 歐陽晨雨;行政權(quán)更應(yīng)維護(hù)司法權(quán)威[N];人民法院報(bào);2006年

9 梁慧星;開放納稅人訴訟以私權(quán)制衡公權(quán)[N];人民政協(xié)報(bào);2007年

10 陳國俊;應(yīng)規(guī)制破產(chǎn)程序中的行政權(quán)[N];江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào);2007年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 張旭勇;行政判決的分析與重構(gòu)[D];中國政法大學(xué);2005年

2 劉少軍;法邊際均衡論[D];中國政法大學(xué);2005年

3 楊代雄;德國古典私權(quán)一般理論及其對民法體系構(gòu)造的影響[D];吉林大學(xué);2007年

4 蘇春雨;中國森林資源經(jīng)營管理機(jī)制的研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2005年

5 吳燕;南京國民政府時(shí)期四川基層司法審判的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[D];四川大學(xué);2007年

6 宋立恒;金代社會(huì)等級結(jié)構(gòu)研究[D];中央民族大學(xué);2005年

7 赫然;行政相對方權(quán)利研究[D];吉林大學(xué);2005年

8 孫麗巖;授益行政行為及其法治化研究[D];吉林大學(xué);2006年

9 宋雙;我國司法監(jiān)督制度研究[D];吉林大學(xué);2006年

10 朱勇;中國傳統(tǒng)刑事司法中的實(shí)體主義精神研究[D];河北大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 武春榮;論法治社會(huì)中的警察行政權(quán)[D];山西大學(xué);2004年

2 范春玲;警察行政權(quán)探析[D];中國政法大學(xué);2004年

3 黃先雄;我國行政訴訟視野下的司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系[D];湘潭大學(xué);2004年

4 吳影杰;社會(huì)保障的行政法分析[D];吉林大學(xué);2006年

5 文璐;我國出入境邊防檢查體制演變研究[D];中國政法大學(xué);2007年

6 王新艷;從行政權(quán)的演化看有限政府[D];鄭州大學(xué);2004年

7 王昭權(quán);論自由裁量行政行為司法審查[D];黑龍江大學(xué);2004年

8 李德鋒;論高校行政權(quán)運(yùn)行的司法介入[D];東北師范大學(xué);2010年

9 石福義;建構(gòu)行政權(quán)與公民權(quán)之公平[D];吉林大學(xué);2005年

10 劉俊峰;偵查權(quán)性質(zhì)研究[D];武漢大學(xué);2004年

，

本文編號：2286980