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個(gè)人信用的民法調(diào)整研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-16 06:55
   在現(xiàn)代社會(huì),信用既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,又是一個(gè)法律與道德問題。它不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ),而且是維護(hù)社會(huì)秩序的動(dòng)力。社會(huì)信用體系的建設(shè)與完善程度在整體上反映了一個(gè)國(guó)家的信用狀態(tài),是個(gè)人信用、企業(yè)信用、政府信用和司法公信等多層面信用的綜合體現(xiàn)。個(gè)人信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),其制度是否完備直接關(guān)系到社會(huì)信用體系能否合理構(gòu)建。只有在全社會(huì)樹立起個(gè)人守信觀念,政府信用、企業(yè)信用、司法公信才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。個(gè)人信用立法的構(gòu)建與完善需要公法與私法等多個(gè)部門法協(xié)調(diào)完成,而民法作為最具倫理性的法律部門,其與誠(chéng)信道德規(guī)范的融合程度反映了一國(guó)的信用建設(shè)水平。個(gè)人信用的民法調(diào)整規(guī)范作為個(gè)人信用制度中的重要組成部分,其規(guī)范內(nèi)容完善與否關(guān)涉到個(gè)人信用制度構(gòu)建的科學(xué)性與實(shí)效性,因此,合理運(yùn)用民法個(gè)人信用調(diào)整機(jī)制對(duì)推進(jìn)個(gè)人信用立法和完善社會(huì)信用體系具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有信用經(jīng)濟(jì)與法治經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。2014年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》勾畫了我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體框架和具體步驟,將有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向信用經(jīng)濟(jì)與法治經(jīng)濟(jì)時(shí)代有序發(fā)展。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利思想的誘導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的失信、欺詐現(xiàn)象頻發(fā),社會(huì)道德底線和人際信任根基不斷受到挑戰(zhàn),已成為影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。如果僅靠傳統(tǒng)道德規(guī)范對(duì)個(gè)人失信行為進(jìn)行“軟約束”無法推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)的建立,而現(xiàn)行公法規(guī)范對(duì)失信行為的“硬約束”也存在較大的局限性。傳統(tǒng)民法長(zhǎng)期固守其“權(quán)利法”本質(zhì),對(duì)自然人應(yīng)盡的守信義務(wù)和社會(huì)責(zé)任研究不足,導(dǎo)致民法中的權(quán)利與義務(wù)相失衡,無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,凸顯了個(gè)人信用民法調(diào)整研究的必要性。2017年3月頒布的《民法總則》將弘揚(yáng)自由、平等、公正、誠(chéng)信等內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本立法目的,并在《民法通則》基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化了誠(chéng)信作為民法基本原則的獨(dú)立地位。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)型的困境、個(gè)人信用體系建設(shè)滯后等問題,民法典編纂中必須直面回應(yīng)民法對(duì)個(gè)人信用如何調(diào)整的問題,應(yīng)積極發(fā)揮民法作為中國(guó)特色社會(huì)主義基本法的核心優(yōu)勢(shì),確立和保護(hù)個(gè)人信用權(quán),細(xì)化個(gè)人信用義務(wù)的配置,強(qiáng)化個(gè)人失信民事責(zé)任與懲戒,尋求個(gè)人信用民法調(diào)整與個(gè)人征信體系的契合之道,與公法相互配合形成制度合力,使法治與德治相向而行,為完善社會(huì)信用體系與構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)提供私法支撐與制度保障。本文除導(dǎo)論和結(jié)論外,共分為五章,主要內(nèi)容如下。第一章調(diào)整基礎(chǔ):個(gè)人信用民法調(diào)整的基本理論。中國(guó)和西方社會(huì)都重視信用的社會(huì)價(jià)值和功能,但各自信用文化的側(cè)重點(diǎn)有所不同。中國(guó)傳統(tǒng)的信用文化建立在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,與儒家文化密切相連;而西方社會(huì)的信用文化建立在商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,往往與契約精神聯(lián)系在一起。從信用的歷史發(fā)展來看,信用經(jīng)歷了從道德范疇到法律范疇、從人格利益到與財(cái)產(chǎn)利益混同、從封閉走向開放、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會(huì)多領(lǐng)域的變遷。道德為信用根本之所在。任何信用制度一旦偏離了道德核心便滑入偽善的深淵。不同學(xué)科對(duì)“信用”內(nèi)涵有不同的理解和闡釋。從民法上而言,信用可以理解為民事主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中就經(jīng)濟(jì)能力和履約意愿在社會(huì)上獲得的評(píng)價(jià)與信賴。個(gè)人信用是指自然人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中就經(jīng)濟(jì)能力和履約意愿在社會(huì)上獲得的評(píng)價(jià)與信賴,F(xiàn)實(shí)生活中人們經(jīng)常把信用與誠(chéng)信概念相混用。實(shí)質(zhì)上,信用是誠(chéng)信的制度化表現(xiàn),誠(chéng)信是信用制度的內(nèi)核。個(gè)人信用的民法本質(zhì)表現(xiàn)為自然人與他人、自然人與社會(huì)之間形成的以信用權(quán)利與信用義務(wù)為內(nèi)容的法律關(guān)系。其具有歸屬性、信息標(biāo)識(shí)性、風(fēng)險(xiǎn)性等法律特征。不對(duì)稱信息與信息經(jīng)濟(jì)理論、博弈理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為民法調(diào)整個(gè)人信用奠定了理論基礎(chǔ)。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市民社會(huì)的基本法,個(gè)人信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的基石和根基。由于公法規(guī)制個(gè)人失信行為具有一定的限度與不足,故而,迫切需要民法為個(gè)人信用制度建設(shè)提供私法支撐與保障。第二章調(diào)整方式一:個(gè)人信用權(quán)的直接保護(hù)與侵權(quán)救濟(jì)。信用權(quán)利化是信用問題社會(huì)化過程的必然結(jié)果。將個(gè)人信用權(quán)確立為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利,不僅是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求,而且為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定前提基礎(chǔ),并反映了現(xiàn)代民事權(quán)利體系的發(fā)展趨勢(shì)。個(gè)人信用權(quán)是自然人在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中對(duì)其經(jīng)濟(jì)能力與履約意愿在社會(huì)上獲得的評(píng)價(jià)與信賴而享有的保有、維護(hù)、利用和救濟(jì)的權(quán)利。與個(gè)人名譽(yù)權(quán)不同,其具有非恒定的獨(dú)占性、有限的支配性、間接的財(cái)產(chǎn)性、載體的信息性等特征。從本質(zhì)屬性分析,個(gè)人信用權(quán)應(yīng)歸屬于人格權(quán)范疇,間接具有無形財(cái)產(chǎn)價(jià)值,良好的信用評(píng)價(jià)為其提供更多的交易機(jī)會(huì)。個(gè)人信用權(quán)應(yīng)當(dāng)包括信用保有權(quán)、信用信息知情同意權(quán)、信用信息異議權(quán)、信用使用收益權(quán)、信用救濟(jì)權(quán)等具體內(nèi)容。通過考察和比較西方主要國(guó)家個(gè)人信用保護(hù)模式,我國(guó)對(duì)個(gè)人信用權(quán)的保護(hù)應(yīng)摒棄現(xiàn)行通過名譽(yù)權(quán)間接保護(hù)的模式,采用民法典和單行法相結(jié)合的直接保護(hù)模式是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的最佳選擇。這有利于全面保護(hù)自然人的信用權(quán)益,引領(lǐng)未來民事權(quán)利的新發(fā)展和民事立法的新常態(tài)。對(duì)侵害個(gè)人信用權(quán)的責(zé)任認(rèn)定應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則,應(yīng)具備侵權(quán)行為、損害后果、因果關(guān)系、主觀過錯(cuò)四個(gè)構(gòu)成要件。關(guān)于其侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān),在司法實(shí)踐中應(yīng)以停止侵害等非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式適用為主,輔之于精神損害賠償?shù)蓉?cái)產(chǎn)責(zé)任承擔(dān)方式。第三章調(diào)整方式二:個(gè)人信用的義務(wù)配置與責(zé)任強(qiáng)化。個(gè)人信用義務(wù)是民事義務(wù)之下的一個(gè)類概念,包含約定的信用義務(wù)和法定的信用義務(wù)等。從本質(zhì)上分析,其從誠(chéng)信原則推演而生,是一種法律義務(wù)、利他義務(wù)和利己義務(wù)。其以民事具體義務(wù)為基礎(chǔ),具有產(chǎn)生基礎(chǔ)多樣性、以作為義務(wù)與不作為義務(wù)為內(nèi)容、以直接實(shí)現(xiàn)相對(duì)人利益和間接累積自身信用利益為目的,具有法律和道德雙重拘束力。在理論上,個(gè)人信用義務(wù)可分為約定的和法定的信用義務(wù)、積極的和消極的信用義務(wù)、實(shí)體的和程序的信用義務(wù)等類型。在現(xiàn)行民事立法中,信用義務(wù)具體反映在民法總則的誠(chéng)信原則和代理制度、物權(quán)法的公示公信原則、善意取得制度、相鄰關(guān)系以及地役權(quán)制度、合同法的締約過失責(zé)任、全面履行義務(wù)與附隨義務(wù)等具體民法規(guī)則中。民事義務(wù)是民事責(zé)任的基礎(chǔ),民事責(zé)任是義務(wù)履行和權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法律保障。對(duì)個(gè)人失信行為的民法規(guī)制應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化民事責(zé)任制度,通過繼續(xù)履行、支付違約金、違約損害賠償、懲罰性賠償、法定賠償金等責(zé)任形式對(duì)個(gè)人失信行為進(jìn)行民事懲戒,以督促個(gè)人信用義務(wù)的履行。第四章調(diào)整路徑:民法典中個(gè)人信用調(diào)整方式的整合。通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人信用立法的概況分析,反映了我國(guó)個(gè)人信用民法調(diào)整主要存在四個(gè)方面的缺陷:一是個(gè)人信用民事立法滯后于社會(huì)信用體系和信息時(shí)代的發(fā)展要求;二是對(duì)個(gè)人信用權(quán)益缺乏民法上的直接保護(hù);三是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)制度不完善直接制約著個(gè)人征信業(yè)的健康發(fā)展;四是個(gè)人信用義務(wù)配置和失信責(zé)任制度不健全。民法的誠(chéng)信原則具有一般條款地位和統(tǒng)帥功能,在司法實(shí)踐中可以限制與其相沖突具體規(guī)范的適用。對(duì)《民法總則》第7條應(yīng)從正反兩個(gè)方面闡釋才能全面了解民法對(duì)信用調(diào)整的路徑。從正面來看,該條可以理解為遵循誠(chéng)信是民事主體的法定社會(huì)義務(wù),具有強(qiáng)制性規(guī)范屬性,是民事主體履行信用義務(wù)和承擔(dān)失信責(zé)任的一般法律依據(jù);從反面來看,該條可以解釋為民法對(duì)遵循誠(chéng)信義務(wù)的民事主體應(yīng)賦予得到社會(huì)積極評(píng)價(jià)的權(quán)利,進(jìn)而對(duì)民事主體信用利益的民法保護(hù)奠定條件。只有從正反兩個(gè)方面理解,才能跳出傳統(tǒng)民法僅將誠(chéng)信原則作為一種民事義務(wù)理解的窠臼,為民法對(duì)個(gè)人信用的體系性調(diào)整提供一般條款基礎(chǔ)。我國(guó)未來民法典應(yīng)按下列路徑對(duì)個(gè)人信用制度進(jìn)行建構(gòu):一是對(duì)個(gè)人信用在調(diào)整方式上應(yīng)采用“信用權(quán)利——信用義務(wù)——失信責(zé)任”的邏輯結(jié)構(gòu);二是明確個(gè)人信用權(quán)的法律地位和規(guī)范內(nèi)容;三是厘清個(gè)人信用權(quán)與個(gè)人信息權(quán)、隱私權(quán)的邊界;四是細(xì)化與完善民法具體制度中的個(gè)人信用義務(wù)配置;五是在民事責(zé)任中強(qiáng)化懲罰性賠償對(duì)個(gè)人惡意失信行為的懲戒。第五章調(diào)整契合:個(gè)人征信與個(gè)人信用民法調(diào)整相協(xié)調(diào)。個(gè)人征信是個(gè)人信用體系的重要組成部分,是解決個(gè)人信用交易中信息不對(duì)稱問題的重要機(jī)制。對(duì)個(gè)人信用的評(píng)價(jià)離不開個(gè)人征信的專業(yè)性服務(wù)基礎(chǔ)。個(gè)人征信是在對(duì)個(gè)人信用信息的采集、分析等行為基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的活動(dòng),其與個(gè)人信用民法調(diào)整存在著緊密聯(lián)系。個(gè)人信用民法調(diào)整為個(gè)人征信運(yùn)行提供基礎(chǔ)和前提,完善個(gè)人信用報(bào)告制度、個(gè)人信用評(píng)估制度等個(gè)人征信制度有利于增進(jìn)民法調(diào)整個(gè)人信用的實(shí)效。征信模式的選擇必須處理好征信業(yè)發(fā)展和信用信息主體權(quán)益保護(hù)之間的利益平衡,同時(shí)要密切結(jié)合本國(guó)的國(guó)情和信用環(huán)境。我國(guó)個(gè)人征信體系建設(shè)正處在初步發(fā)展階段,需要政府推動(dòng)和市場(chǎng)配合這兩個(gè)方面的力量共同發(fā)揮作用,在個(gè)人征信模式選擇上應(yīng)采用以政府征信為主導(dǎo)、市場(chǎng)征信和社會(huì)征信相結(jié)合的多元征信模式。民法是建立個(gè)人信用體系的私法基礎(chǔ),但個(gè)人信用的多重法律關(guān)系決定了個(gè)人信用制度建設(shè)不可能通過一部法律來完成,應(yīng)當(dāng)需要公法與私法共同調(diào)整和相互配合,才能形成制度合力。具體路徑如下:一是立足于民法規(guī)范完善個(gè)人征信立法;二是明確個(gè)人信用信息采集范圍與程序規(guī)則;三是有效形成個(gè)人守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)與失信懲戒民法內(nèi)部調(diào)整機(jī)制與征信外部規(guī)制機(jī)制的契合。
【學(xué)位單位】:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D923
【文章目錄】:
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、選題的背景與問題的提出
    二、研究?jī)r(jià)值
    三、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)及評(píng)析
    四、本文的結(jié)構(gòu)安排
    五、本文的主要研究方法
第一章 調(diào)整基礎(chǔ):個(gè)人信用民法調(diào)整的基本理論
    第一節(jié) 信用的內(nèi)涵解讀與制度功能
        一、信用的詞源考察與發(fā)展變遷
        二、多學(xué)科視域下信用的內(nèi)涵解讀
        三、信用與相關(guān)概念之辨析
        四、信用制度的功能分析
    第二節(jié) 民法上個(gè)人信用的本質(zhì)
        一、個(gè)人信用的民法本質(zhì)
        二、個(gè)人信用的法律特征
        三、個(gè)人信用與企業(yè)信用
    第三節(jié) 個(gè)人信用民法調(diào)整的正當(dāng)性
        一、個(gè)人信用公法調(diào)整的限度與不足
        二、個(gè)人信用民法調(diào)整的制度優(yōu)勢(shì)
        三、個(gè)人信用民法調(diào)整的理論依據(jù)
        四、個(gè)人信用民法調(diào)整的價(jià)值基礎(chǔ)
第二章 調(diào)整方式一:個(gè)人信用權(quán)的直接保護(hù)與侵權(quán)救濟(jì)
    第一節(jié) 個(gè)人信用權(quán)的界定與權(quán)利化意蘊(yùn)
        一、個(gè)人信用權(quán)的概念界定
        二、個(gè)人信用權(quán)的法律屬性
        三、個(gè)人信用權(quán)利化的價(jià)值意蘊(yùn)
        四、個(gè)人信用權(quán)與個(gè)人名譽(yù)權(quán)之關(guān)系
    第二節(jié) 個(gè)人信用權(quán)的權(quán)能內(nèi)容與立法模式
        一、個(gè)人信用權(quán)的權(quán)能內(nèi)容
        二、個(gè)人信用權(quán)立法模式的比較考察
        三、我國(guó)個(gè)人信用權(quán)立法模式之選擇
    第三節(jié) 侵害個(gè)人信用權(quán)的民法救濟(jì)
        一、個(gè)人信用權(quán)侵權(quán)責(zé)任之構(gòu)成
        二、侵害個(gè)人信用權(quán)的責(zé)任承擔(dān)
第三章 調(diào)整方式二:個(gè)人信用的義務(wù)配置與責(zé)任強(qiáng)化
    第一節(jié) 個(gè)人信用義務(wù)的本質(zhì)與法律特征
        一、個(gè)人信用義務(wù)的本質(zhì)
        二、個(gè)人信用義務(wù)的法律特征
        三、個(gè)人信用義務(wù)的理論分類
    第二節(jié) 個(gè)人信用義務(wù)的配置
        一、個(gè)人信用義務(wù)的一般條款配置
        二、民法中個(gè)人信用義務(wù)的具體配置
        三、個(gè)人信用義務(wù)民法配置的邊界
        四、個(gè)人信用義務(wù)配置的基礎(chǔ)條件
    第三節(jié) 個(gè)人失信行為的民法規(guī)制
        一、個(gè)人失信行為的界定
        二、個(gè)人失信的民事責(zé)任機(jī)制
第四章 調(diào)整路徑:民法典中個(gè)人信用調(diào)整方式的整合
    第一節(jié) 我國(guó)個(gè)人信用的立法現(xiàn)狀與民法調(diào)整缺陷
        一、我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人信用立法概況
        二、我國(guó)個(gè)人信用民法調(diào)整存在的主要缺陷
    第二節(jié) 民法典中誠(chéng)信原則與個(gè)人信用規(guī)范之關(guān)系
        一、誠(chéng)信原則為個(gè)人信用規(guī)范提供一般條款基礎(chǔ)
        二、完善個(gè)人信用規(guī)范有利于增強(qiáng)誠(chéng)信原則的確定性
        三、《民法總則》誠(chéng)信原則的地位解讀
    第三節(jié) 未來民法典中個(gè)人信用調(diào)整的具體路徑
        一、調(diào)整方式上應(yīng)采用“權(quán)利—義務(wù)—責(zé)任”的邏輯結(jié)構(gòu)
        二、明確個(gè)人信用權(quán)的法律地位與規(guī)范內(nèi)容
        三、厘清個(gè)人信用權(quán)與個(gè)人信息權(quán)、隱私權(quán)的邊界
        四、細(xì)化與完善民法具體制度中個(gè)人信用義務(wù)配置
        五、強(qiáng)化懲罰性賠償對(duì)個(gè)人惡意失信行為的懲戒
第五章 調(diào)整契合:個(gè)人征信與個(gè)人信用民法調(diào)整相協(xié)調(diào)
    第一節(jié) 個(gè)人征信與個(gè)人信用民法調(diào)整的互動(dòng)
        一、個(gè)人征信與個(gè)人信用
        二、個(gè)人征信與個(gè)人信用民法調(diào)整的互動(dòng)機(jī)制
        三、我國(guó)個(gè)人征信模式的選擇
    第二節(jié) 個(gè)人征信與個(gè)人信用民法調(diào)整的契合
        一、立足于民法規(guī)范完善個(gè)人征信立法
        二、明確個(gè)人信用信息采集范圍與程序規(guī)則
        三、形成個(gè)人守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在讀期間的科研成果及獲獎(jiǎng)情況
后記

【參考文獻(xiàn)】

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2 洪濤;;探究民商法信用體系的構(gòu)建[J];佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2015年04期

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