發(fā)布時間：2020-09-27 19:54

　　 近年來,隨著社會的發(fā)展和科技的進步,大規(guī)模侵權(quán)事件時有發(fā)生。大規(guī)模侵權(quán),是指行為人實施的一個或者多個具有同質(zhì)性的不法行為,給眾多受害人的人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益或者同時對上述兩種權(quán)益造成損害且賠償數(shù)額巨大的侵權(quán)行為,具有受害人人數(shù)眾多、侵權(quán)行為單一或同質(zhì)、損害結(jié)果復雜、損害賠償數(shù)額巨大、因果關(guān)系較難確定、歸責原則復雜等特點。大規(guī)模侵權(quán)救濟基金是指專項用于救濟和賠償大規(guī)模侵權(quán)事件的被侵權(quán)人人身、財產(chǎn)損失的基金,具有傳統(tǒng)民法上“財團法人”的屬性。在我國現(xiàn)行法律制度下,救濟基金則屬于具有公益性目的的“社會團體法人”。相比其它救濟方式,這一基金具有救濟與賠償?shù)碾p重功能,更具有針對性和靈活性。在法律地位上大規(guī)模侵權(quán)救濟基金由政府主導依法設(shè)立并接受政府監(jiān)督,資金獨立,并獨立于受害人、出資人,具備獨立的訴訟主體資格,在訴訟主體地位上具有雙重性。我國現(xiàn)行的法律制度應對大規(guī)模侵權(quán)損害存在諸多困境。從實體法而言,現(xiàn)行法律尚未明確規(guī)定大規(guī)模侵權(quán)；法律規(guī)定的懲罰性賠償制度過于簡單,缺乏可操作性；現(xiàn)有的法律規(guī)定無法涵蓋所有的大規(guī)模侵權(quán)類型。從程序法來說,現(xiàn)行的《民事訴訟法》難以用于大規(guī)模侵權(quán)的損害救濟；同時,大規(guī)模侵權(quán)案件舉證困難,因果關(guān)系難以認定,訴訟救濟執(zhí)行困難,無法及時、充分救濟受害人。通過社會救助、責任保險等現(xiàn)有救濟方式無法完全實現(xiàn)對大規(guī)模侵權(quán)受害人的救濟,因此,需要構(gòu)建大規(guī)模侵權(quán)救濟基金法律制度,實現(xiàn)利益平衡,促進社會和諧穩(wěn)定。國際上,大部分國家在面對大規(guī)模侵權(quán)的救濟問題時,常常采用設(shè)立大規(guī)模侵權(quán)損害賠償(救濟)基金的方式,并且實際操作成效明顯。各國大規(guī)模侵權(quán)損害賠償救濟基金多由政府主導建立,如美國的“超級基金”；大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的資金來源渠道豐富；完善的法律制度保證大規(guī)模侵權(quán)救濟基金有效運行；同時,救濟基金的運作管理應當充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。綜合我國現(xiàn)有的法律基礎(chǔ),政府在建立大規(guī)模侵權(quán)救濟基金時,組建“大規(guī)模侵權(quán)救濟基金管理委員會”,基金設(shè)立之后其作為常設(shè)機構(gòu)負責基金的日常工作,同時設(shè)立各類大規(guī)模侵權(quán)辦公室與專家委員會。應當明確,大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的救濟范圍主要包括大規(guī)模產(chǎn)品責任案件、大規(guī)模環(huán)境污染致人損害案件、大規(guī)模工業(yè)事故案件以及大規(guī)模網(wǎng)絡侵權(quán)案件�；鸬馁Y金來源包括：政府的財政投入、侵權(quán)人的責任出資、潛在責任人繳納的風險金、社會捐助等。救濟基金的用途在于兩個方面,一是用于救助受害人,二是用于支出基金運作的合理費用。就基金的發(fā)放標準而言,對于因大規(guī)模侵權(quán)行為引發(fā)的人身損害,應當優(yōu)先于財產(chǎn)損害予以救濟,區(qū)分人身損害的具體等級,再依據(jù)不同的損害程度確定額度。受害人因大規(guī)模侵權(quán)遭受的精神損害,應當納入救濟范圍�；鸬陌l(fā)放方式和程序應堅持公平、公正、公開、高效的原則,即對受害人的救濟公平有效,救濟標準公正合理,發(fā)放過程透明公開,發(fā)放程序高效便捷。
【學位單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：D923
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的基本理論
    (一) 大規(guī)模侵權(quán)的概念界定
    (二) 大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的法律性質(zhì)及特點
    (三) 設(shè)立大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的意義
二、我國大規(guī)模侵權(quán)的立法現(xiàn)狀及面臨的救濟困境
    (一) 我國大規(guī)模侵權(quán)的立法現(xiàn)狀
    (二) 我國大規(guī)模侵權(quán)面臨的救濟困境
三、國外典型國家大規(guī)模侵權(quán)救濟基金法律制度考察與啟示
    (一) 國外典型國家大規(guī)模侵權(quán)救濟基金法律制度的考察
    (二) 國外典型國家大規(guī)模侵權(quán)救濟基金法律制度對我國的啟示
四、我國建立大規(guī)模侵權(quán)救濟基金法律制度的基本設(shè)想
    (一) 我國大規(guī)模侵權(quán)救濟基金法律制度的立法模式選擇
    (二) 大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的設(shè)立主體
    (三) 大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的組織機構(gòu)及主要職責
    (四) 大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的救濟范圍
    (五) 大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的資金籌集和運營管理
    (六) 大規(guī)模侵權(quán)救濟基金的發(fā)放
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間參加的課題和發(fā)表的論文

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 楊尊毅;王國軍;;建立我國核損害賠償制度探討——福島核事故損害賠償?shù)膯⑹綶J];保險研究;2013年09期

2 李建華;管洪博;;大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償制度的適用[J];法學雜志;2013年03期

3 袁義龍;;大規(guī)模侵權(quán)救濟的困境和出路[J];黑龍江省政法管理干部學院學報;2013年01期

4 桑東莉;;美國《超級基金法》責任條款的司法博弈[J];法學評論;2013年01期

5 李敏;;多元化救濟機制在大規(guī)模侵權(quán)損害中的建構(gòu)[J];法學雜志;2012年09期

6 李敏;;賠償基金在大規(guī)模侵權(quán)損害救濟中的定位與制度構(gòu)想[J];西北大學學報(哲學社會科學版);2012年04期

7 曹昌偉;;大規(guī)模侵權(quán)損害救濟的政府介入及其規(guī)制[J];河南師范大學學報(哲學社會科學版);2012年03期

8 陽平堅;;美國超級基金法之借鑒[J];世界環(huán)境;2012年02期

9 張新寶;岳業(yè)鵬;;大規(guī)模侵權(quán)損害賠償基金:基本原理與制度構(gòu)建[J];法律科學(西北政法大學學報);2012年01期

10 孟慶吉;;大規(guī)模侵權(quán)的界定及賠償機制的構(gòu)建[J];云南大學學報(法學版);2011年05期

相關(guān)重要報紙文章 前3條

1 張新寶;;從康菲事件進展看大規(guī)模侵權(quán)損害救濟方式的突破[N];人民政協(xié)報;2012年

2 張新寶;;大規(guī)模侵權(quán)賠償基金：社會管理創(chuàng)新的一個思路[N];光明日報;2011年

3 趙炳昊;;從墨西哥灣泄油事件透視大規(guī)模侵權(quán)案件的立體訴訟路徑[N];中國社會科學報;2011年

本文編號：2828307