本文關鍵詞：普通外國人在華就業(yè)管理法律研究

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【摘要】：隨著經濟全球化的發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國的經濟、社會得到了快速的發(fā)展,吸引了眾多的普通外國人（以下簡稱外國人）來華就業(yè)。然而我國的外國人就業(yè)管理制度存在立法滯后、管理機構雜亂、信息不暢通等諸多問題，導致外國人在華就業(yè)推動了我國社會經濟發(fā)展的同時，也帶來了不斷增多的涉外案事件，擾亂了出入境和社會管理秩序。如不妥善解決外國人就業(yè)管理問題，勢必影響社會和諧及穩(wěn)定，給政府管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。作為東部沿海發(fā)達城市，廣州已成為國內繼京、滬之后外國人就業(yè)人數最多的城市，其就業(yè)管理問題在我國眾多城市中來說嚴重而極具代表性。越秀區(qū)多次發(fā)生非洲公民圍堵派出所事件，全市“三非”案件、外國人違法犯罪案件突出，引起全國的重視。但僅靠廣州的地區(qū)創(chuàng)新，作用是有限的。因此研究、完善外國人在華的就業(yè)管理制度，指導地方的外國人就業(yè)管理，在理論、實踐上都有著重大的意義。在此背景下，筆者以廣州（以下簡稱穗）的普通外國人就業(yè)管理為例，結合出入境管理工作實踐，采用了文獻法、統(tǒng)計計量分析法、案例研究法等研究方法，系統(tǒng)分析了在穗普通外國人就業(yè)管理中狀況，指出我國外國人就業(yè)管理制度存在的諸多問題，借鑒國外的先進經驗做法，提出了我國普通外國人就業(yè)管理的完善對策，以期從立法、行政管理兩方面對我國的就業(yè)管理制度予以完善，解決各地的外國人就業(yè)管理之困。 本文分為四章，第一章為緒論，介紹研究背景、研究意義、文獻綜述及研究方法。第二至第四章為正文部分，其中第二章以穗為例，介紹外國人在華的就業(yè)現狀，對在華就業(yè)外國人進行界定后，從就業(yè)人數、職業(yè)構成、就業(yè)特點及其就業(yè)新趨勢-非法就業(yè)-等方面進行分析；第三章是關于普通外國人在華就業(yè)管理的實證分析，，先介紹建國以來在華外國人就業(yè)管理的實踐，其次介紹現行就業(yè)管理的相關制度，最后分析穗在就業(yè)管理中存在的問題：立法方面簽證政策過于寬松、就業(yè)立法滯后、處罰力度輕、專家認定資格認定過于寬泛,管理方面就業(yè)管理部門職能交叉、部門執(zhí)法職能錯位、部門信息不暢通等；第四章論述外國人在華就業(yè)管理法律對策的完善，其第一節(jié)考察歐美日發(fā)達國家對國內普通外國人就業(yè)管理的先進經驗，第二節(jié)先提出我國外國人就業(yè)管理的基本原則，后進一步從立法、管理兩方面提出具體法律對策對就業(yè)管理進行完善。
【關鍵詞】：在華普通外國人 穗 就業(yè)管理 對策 法律研究
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-16
• 第一節(jié) 研究背景11-12
• 第二節(jié) 研究意義12-13
• 第三節(jié) 文獻綜述13-14
• 第四節(jié) 研究方法14-16
• 第二章 普通外國人在華就業(yè)現狀—以穗為例16-33
• 第一節(jié) 在華普通就業(yè)外國人的界定16
• 第二節(jié) 在穗普通外國人就業(yè)現狀16-32
• 一、 來華外國人的目的趨勢16-17
• 二、 在穗普通就業(yè)外國人的數量17-19
• 三、 在穗普通就業(yè)外國人的職業(yè)構成19-28
• 四、 在穗普通外國人就業(yè)的特點28-29
• 五、 在穗普通外國人就業(yè)的新動向：非法就業(yè)29-32
• 本章小結32-33
• 第三章 普通外國人在華就業(yè)管理實證分析—以穗為例33-46
• 第一節(jié) 建國至今普通外國人在華就業(yè)管理的實踐33-36
• 一、 建國至今普通外國人在華就業(yè)管理的歷程33-35
• 二、 在穗普通外國人就業(yè)管理的實踐探索35-36
• 第二節(jié) 現行普通外國人在華就業(yè)管理的有關政策36-40
• 一、 外國人在華就業(yè)的原則36-37
• 二、 外國人在華就業(yè)許可制度37-39
• 三、 外國人在華就業(yè)的勞動管理39-40
• 第三節(jié) 在穗普通外國人就業(yè)管理存在的問題40-45
• 一、 源頭把關不夠嚴格40
• 二、 涉外就業(yè)立法滯后40-43
• 三、 管理部門眾多，效率低下43-45
• 本章小結45-46
• 第四章 普通外國人在華就業(yè)管理法律對策的完善46-57
• 第一節(jié) 國外有關外國人就業(yè)管理經驗46-48
• 一、 美國的外國人就業(yè)管理制度46-47
• 二、 其他國家的外國人就業(yè)管理制度47-48
• 第二節(jié) 普通外國人在華就業(yè)管理法律對策的完善48-56
• 一、 普通外國人在華就業(yè)管理的原則49-50
• （一） 國家主權原則49
• （二） 國民待遇原則49-50
• 二、 普通外國人在華就業(yè)管理法律對策的具體完善50-56
• （一） 收緊簽證政策，把好外國人入境關50-52
• （二） 構建合乎國情的就業(yè)法律體系52-54
• （三） 整合管理資源，形成管理合力54-56
• 本章小結56-57
• 結論57-58
• 參考文獻58-61
• 致謝61-62
• 附件62

【參考文獻】

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本文編號：592415