發(fā)布時間：2017-10-30 09:26

  本文關(guān)鍵詞：煤礦安全監(jiān)管法律制度研究

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【摘要】：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)事故問題也日益突出,其中煤礦事故占很大比例,而且形勢日益嚴(yán)峻。2004年中國產(chǎn)煤16.6億噸,占全球的33.2%,但中國煤礦事故死亡人數(shù)高達(dá)6027人,占全世界煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的80%!近幾年,由于煤礦法律機(jī)制的改革,煤礦事故有所降低,但是仍然是傷亡上千人。以2007年為例,全國煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)比上一年同比下降17.8%,死亡人數(shù)同比下降20.2%,為3786人,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。頻發(fā)的煤礦事故不僅損害了煤炭行業(yè)的效益,更侵害了煤礦中遭受不幸人員的生命權(quán)、健康權(quán),從某種程度上講,也侵害了社會公共利益。因此,頻發(fā)的煤礦事故成為了全民關(guān)注的熱點。 特大礦難事故接連發(fā)生,煤炭安全工作亟待加強。面對如此嚴(yán)峻的形勢,找出先行監(jiān)管體制的缺陷,從根本上遏制事故多發(fā)的源頭,以更有效的機(jī)制來約束煤礦生產(chǎn),已成為刻不容緩的任務(wù)。如何最大程度的避免煤礦事故也成為政府研究監(jiān)管的重點。本文中,筆者將從煤礦安全的理論入手,深入到實踐,分析影響煤礦安全的制度的缺陷,同時借鑒國外其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗,對我國現(xiàn)行的煤礦安全監(jiān)管制度提出一些建議。制度是解決問題的根本,只有合理的制度,才有真正的安全。
【關(guān)鍵詞】：煤礦安全 監(jiān)管制度 煤礦安全監(jiān)管體系
【學(xué)位授予單位】：東北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：D922.54
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 緒論10-14
• 1.1 選題背景及研究意義10-11
• 1.1.1 選題背景10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-12
• 1.2.1 煤礦安全監(jiān)管概念11-12
• 1.2.2 煤礦事故頻發(fā)的原因12
• 1.2.3 改善現(xiàn)狀的對策12
• 1.3 研究方法12-13
• 1.3.1 比較分析方法12
• 1.3.2 實證研究方法12-13
• 1.3.3 數(shù)字統(tǒng)計方法13
• 1.4 創(chuàng)新點13-14
• 1.4.1 制定基本法并明確對礦工健康的保護(hù)13
• 1.4.2 礦工參與監(jiān)督檢查制度13
• 1.4.3 實行煤礦事故否決制13-14
• 第2章 煤礦安全監(jiān)管法律制度概述14-18
• 2.1 煤礦安全監(jiān)管的概念14-15
• 2.2 煤礦安全監(jiān)管法律制度的概念15
• 2.3 煤礦安全法律監(jiān)管的憲政基礎(chǔ)15-17
• 2.3.1 憲法賦予國家監(jiān)管經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)力15-16
• 2.3.2 憲法對公民生命權(quán)的保障16-17
• 2.4 煤礦安全監(jiān)管的法律價值17-18
• 2.4.1 秩序價值17
• 2.4.2 正義價值17-18
• 第3章 我國煤礦安全監(jiān)管法律制度現(xiàn)狀及缺陷18-31
• 3.1 我國煤礦安全現(xiàn)狀及原因分析18-20
• 3.2 我國煤礦安全立法存在的問題20-22
• 3.2.1 立法指導(dǎo)思想落后21
• 3.2.2 立法技術(shù)粗糙21
• 3.2.3 部分法律規(guī)范存在沖突與漏洞21-22
• 3.3 我國煤礦安全監(jiān)管主體機(jī)構(gòu)存在的問題22-25
• 3.3.1 多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)察22-23
• 3.3.2 缺乏獨立性與專業(yè)性23-24
• 3.3.3 地方政府及其職能部門行政不作為24
• 3.3.4 監(jiān)管執(zhí)法人員缺乏監(jiān)督24-25
• 3.4 我國煤礦安全監(jiān)管具體制度存在的問題25-30
• 3.4.1 行政許可制度的問題25-27
• 3.4.2 行政檢查制度的問題27-28
• 3.4.3 安全培訓(xùn)制度的問題28-29
• 3.4.4 行政處罰制度的問題29-30
• 3.5 行業(yè)協(xié)會形同虛設(shè)30-31
• 第4章 國外煤礦安全監(jiān)管法律制度及其啟示31-44
• 4.1 世界主要產(chǎn)煤大國煤礦安全生產(chǎn)狀況31-32
• 4.2 美國煤礦安全監(jiān)管法律制度特色32-36
• 4.2.1 煤礦安全立法32
• 4.2.2 煤礦安全監(jiān)管制度32-35
• 4.2.3 安全培訓(xùn)制度35
• 4.2.4 煤炭協(xié)會的監(jiān)督35-36
• 4.3 英國煤礦安全監(jiān)管特色36-40
• 4.3.1 煤礦安全立法36-37
• 4.3.2 礦山安全監(jiān)察體制37-39
• 4.3.3 英國工會與職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會的監(jiān)督39-40
• 4.4 國外其他國家煤礦安全監(jiān)管特色40-42
• 4.4.1 俄羅斯40-41
• 4.4.2 日本41
• 4.4.3 印度41-42
• 4.5 國外煤礦安全監(jiān)管法律制度對中國的啟示42-44
• 4.5.1 完善的法律制度42
• 4.5.2 獨立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)42
• 4.5.3 工會、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督42-44
• 第5章 完善我國煤礦監(jiān)管法律制度的對策44-53
• 5.1 改革煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置44-45
• 5.1.1 全面撤銷煤炭局44
• 5.1.2 設(shè)置四級垂直監(jiān)察體系44-45
• 5.2 建立完整的煤礦安全法律體系45-47
• 5.2.1 制定煤礦安全基本法45-46
• 5.2.2 修訂相關(guān)法律法規(guī)46-47
• 5.3 完善具體監(jiān)管的現(xiàn)行法律制度47-50
• 5.3.1 煤礦安全行政許可制度47-48
• 5.3.2 煤礦安全行政檢查制度48
• 5.3.3 煤礦安全培訓(xùn)制度48-49
• 5.3.4 煤礦安全行政處罰制度49-50
• 5.4 加強工會、行業(yè)協(xié)會的建設(shè)50-51
• 5.4.1 加強工會建設(shè)50
• 5.4.2 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用50-51
• 5.5 建議完善其他相關(guān)法律制度51-53
• 5.5.1 改革績效評估方式51
• 5.5.2 強化行政問責(zé)制51-53
• 第6章 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56-57
• 作者簡介57

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 監(jiān)麗媛;基于內(nèi)部控制理論的建筑施工安全監(jiān)管的制衡機(jī)制研究[D];天津理工大學(xué);2012年

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本文編號：1117082