我國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律制度研究
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《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)》 2011年
我國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律制度研究
梁月
【摘要】:金融市場中的信息極為不對(duì)稱,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在此間發(fā)揮著極為重要的作用,承擔(dān)了“金融產(chǎn)品質(zhì)檢員”的重要任務(wù),是金融市場上不可或缺的中介機(jī)構(gòu)。投資者根據(jù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供的評(píng)級(jí)信息來判斷金融風(fēng)險(xiǎn),評(píng)級(jí)結(jié)果為投資者提供了重要的投資依據(jù)。此外金融產(chǎn)品的定價(jià)在很大程度上也取決于評(píng)級(jí)結(jié)果的高低,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因此在金融市場上掌握了極為強(qiáng)勢的金融話語權(quán)。但目前因?yàn)樵u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)此種話語權(quán)使用不當(dāng)而成為了金融市場上眾多問題的制造者,嚴(yán)重影響了金融市場的秩序。在美國次貸危機(jī)爆發(fā)之前,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給予大量次貸衍生產(chǎn)品最高的AAA評(píng)級(jí),投資者受此誤導(dǎo)而遭受了嚴(yán)重?fù)p失,從而開始懷疑評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公信力和獨(dú)立性是否能夠得到有效的保障。最近,在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)中,國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的角色再一次受到公眾的廣泛質(zhì)疑。德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊聯(lián)名要求就評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)估政府債券及公布決定的方式展開審查,對(duì)于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的種種不良影響,呼吁各國要采取有效的手段加以控制并進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治。而正當(dāng)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際,有關(guān)此次次貸危機(jī)起因的聽證會(huì),美國國會(huì)也在緊張地進(jìn)行調(diào)查中,此次調(diào)查的重點(diǎn)就是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在危機(jī)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的問責(zé)和監(jiān)管是推進(jìn)國際金融體系改革的重要議題之一。 我國信用評(píng)級(jí)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末,迄今為止經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程。目前我國的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)總量不斷增加,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展,評(píng)級(jí)技術(shù)逐步調(diào)高,評(píng)級(jí)結(jié)果的運(yùn)用也日益廣泛。但我國信用評(píng)級(jí)業(yè)還存在諸多問題,例如評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)模小,市場需求量少,業(yè)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范,缺乏市場競爭力,評(píng)級(jí)質(zhì)量不高,可信度低等。上述問題與我國信用評(píng)級(jí)業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短有關(guān),但根本上是由于我國信用評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)管政策和制度不健全所導(dǎo)致。所以,完善我國當(dāng)前的信用評(píng)級(jí)監(jiān)管體制尤為重要,特別是在國際金融危機(jī)背景下,對(duì)信用評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)管研究就顯得更有實(shí)際意義了。但是,我國信用評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)管問題一直以來沒有得到學(xué)界足夠的關(guān)注。本文通過對(duì)國外各主要國家信用評(píng)級(jí)監(jiān)管體制的簡要介紹,重點(diǎn)對(duì)次貸危機(jī)后各國的信用評(píng)級(jí)監(jiān)管體制改革進(jìn)行了闡述,并且集中分析了我國信用評(píng)級(jí)監(jiān)管體制的發(fā)展歷程及其存在的主要問題,重點(diǎn)討論了如何完善我國的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律體制,就在金融危機(jī)余熱未退的國際背景下如何完善我國的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律制度提出了個(gè)人的看法。 本文結(jié)構(gòu)安排如下:第一部分對(duì)信用評(píng)級(jí)及其監(jiān)管的基本理論進(jìn)行介紹,其中包括信用評(píng)級(jí)的內(nèi)涵、外延和功能,并對(duì)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管的內(nèi)容和監(jiān)管必要性做了簡要分析。第二部分從分析問題的角度,分別對(duì)美國、歐盟和日本的相關(guān)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管法律制度做簡要介紹梳理。該部分將以次貸危機(jī)為切入點(diǎn),著重比較各國在次貸危機(jī)前后相關(guān)方面的監(jiān)管方案,從而對(duì)我國的信用評(píng)級(jí)監(jiān)管完善提供可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)啟示。第三部分是對(duì)我國信用評(píng)級(jí)監(jiān)管現(xiàn)狀的介紹。本部分重點(diǎn)從信用評(píng)級(jí)監(jiān)管立法、模式選擇、市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)行為、法律責(zé)任等幾個(gè)方面分析了我國信用評(píng)級(jí)監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題,從而在提出問題的基礎(chǔ)上,為下面信用評(píng)級(jí)監(jiān)管的完善建議奠定基礎(chǔ)。第四部分也是本文的最后一部分是從分析問題到解決問題,針對(duì)上一部分提出的問題,為我國信用評(píng)級(jí)監(jiān)管法律制度的完善分別提出具體的解決方案。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:D922.28
【目錄】:
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本文編號(hào):238439
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