本文關(guān)鍵詞：我國碳稅立法問題研究

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【摘要】：地球生態(tài)環(huán)境是全人類的公共財產(chǎn),更是全人類賴以生存的基礎(chǔ),保護地球生態(tài)環(huán)境是世界上每一個國家義不容辭的義務(wù)。但是自18世紀工業(yè)革命開始,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式,致使地球生態(tài)環(huán)境一直處在持續(xù)惡化的情形之中,出現(xiàn)了諸多全球性環(huán)境問題。其中,全球氣候變暖已經(jīng)造成極端天氣頻發(fā)、海平面上升、生物多樣性銳減等重大環(huán)境問題,一些島國甚至面臨國土被淹沒的重大環(huán)境災(zāi)難。氣候變暖已經(jīng)是最為嚴峻和最為需要解決的全球性環(huán)境問題。二氧化碳是最主要的溫室氣體,無節(jié)制的二氧化碳排放造成的溫室效應(yīng)是導(dǎo)致全球氣候變暖的直接原因,因此控制二氧化碳排放是世界各國應(yīng)對全球氣候變暖的主要方式。歐洲國家,尤其是北歐地區(qū)積極創(chuàng)新環(huán)境保護政策,推動碳稅立法,將碳稅引入到實踐之中。1990年芬蘭政府率先在世界上制定了第一部碳稅法,對二氧化碳排放行為進行征稅,隨后丹麥、瑞典、荷蘭等國也出臺了相關(guān)法律開征碳稅,并取得了不錯的效果。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,碳稅已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)控制碳排放,應(yīng)對全球氣候變暖最為有效的方式之一。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,工業(yè)尤其是重工業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占有較大比重,能源消耗量巨大,二氧化碳年排放量已居世界首位。2015年11月的巴黎氣候變化大會對發(fā)展中國家提出了明確的二氧化碳減排目標。黨的十八屆五中全會提出在“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)推進節(jié)能減排,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)綠色發(fā)展。在國際和國內(nèi)雙重碳減排壓力下,碳稅作為一種既能控制二氧化碳排放又能促進企業(yè)節(jié)能減排,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段,進行碳稅立法,設(shè)立我國的碳稅法律制度已經(jīng)勢在必行。本文共分五部分：第一部分是緒論。主要介紹碳稅研究的背景,碳稅立法問題研究的意義,目前國內(nèi)外對碳稅研究的理論與實踐成果以及本文的研究方法。第二部分是碳稅基本理論概述。介紹碳稅的概念、特點,碳稅與相關(guān)稅種的關(guān)系,碳稅的理論基礎(chǔ)。第三部分是我國碳稅立法的必要性和可行性探析。從促進節(jié)能減排,實現(xiàn)“綠色發(fā)展”理念的,解決碳排放負外部性,應(yīng)對碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘,樹立負責(zé)任大國形象以及解決環(huán)保資金困境的需要五方面探析我國碳稅立法的必要性。從政策條件有利,碳稅理論逐步完善,國外碳稅實踐可以借鑒,碳稅立法操作簡單四方面力證我國碳稅立法的可行性。第四部分是國外碳稅立法考察及對我國的啟示。選取幾個具有代表性的國家進行碳稅立法考察,其中既有芬蘭、瑞典、日本這樣成功的經(jīng)驗也有法國這樣失敗的教訓(xùn)。這些國家的立法實踐為我國重視碳稅控制二氧化碳排放的重大作用,科學(xué)合理地制定碳稅法律制度具有極大的借鑒意義。第五部分是碳稅立法構(gòu)思。從碳稅立法目的、基本原則、立法模式選擇、碳稅法律要素設(shè)計、相關(guān)配套措施建設(shè)等方面提出我國碳稅立法具體內(nèi)容的構(gòu)思。
【關(guān)鍵詞】：二氧化碳 碳稅 碳稅立法
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.22
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-15
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的和意義11
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意義11
• 1.3 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀11-13
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3.3 發(fā)展趨勢13
• 1.4 研究方法13-15
• 2 碳稅基本理論概述15-22
• 2.1 碳稅概念界定15
• 2.2 碳稅的特點15-17
• 2.2.1 碳稅具有調(diào)節(jié)性15-16
• 2.2.2 碳稅具有較強的針對性16
• 2.2.3 碳稅具有確定性16-17
• 2.2.4 碳稅具有管理方便性17
• 2.3 碳稅與相關(guān)稅種的關(guān)系17-18
• 2.3.1 碳稅與能源稅17
• 2.3.2 碳稅與環(huán)境稅17-18
• 2.4 碳稅的理論基礎(chǔ)18-21
• 2.4.1 外部性理論與庇古稅18-19
• 2.4.2 公共物品理論19
• 2.4.3 污染者付費理論19-20
• 2.4.4 雙重紅利理論20-21
• 2.5 本章小結(jié)21-22
• 3 我國碳稅立法的必要性和可行性探析22-27
• 3.1 我國碳稅立法的必要性探析22-24
• 3.1.1 促進節(jié)能減排實現(xiàn)“綠色發(fā)展”理念的需要22
• 3.1.2 解決碳排放負外部性的需要22-23
• 3.1.3 應(yīng)對碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的需要23
• 3.1.4 樹立負責(zé)任大國形象的需要23-24
• 3.1.5 緩解環(huán)保資金困境的需要24
• 3.2 我國碳稅立法的可行性探析24-26
• 3.2.1 政策條件有利24-25
• 3.2.2 碳稅理論逐步完善25
• 3.2.3 國外碳稅實踐可以借鑒25-26
• 3.2.4 碳稅立法操作簡單26
• 3.3 本章小結(jié)26-27
• 4 國外碳稅立法考察及對我國的啟示27-33
• 4.1 國外碳稅立法考察27-30
• 4.1.1 芬蘭27-28
• 4.1.2 瑞典28
• 4.1.3 日本28-29
• 4.1.4 法國29-30
• 4.2 國外碳稅立法實踐對我國的啟示30-32
• 4.2.1 重視碳稅的巨大作用30
• 4.2.2 漸進式調(diào)整稅率水平30-31
• 4.2.3 遵守稅收中性原則31
• 4.2.4 科學(xué)確定計稅依據(jù)31
• 4.2.5 合理使用稅收收入31-32
• 4.3 本章小結(jié)32-33
• 5 我國碳稅立法的具體構(gòu)思33-44
• 5.1 法理念與立法目的33-34
• 5.2 立法原則34-36
• 5.2.1 稅收公平原則34-35
• 5.2.2 稅收效率原則35
• 5.2.3 環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)原則35-36
• 5.2.4 漸進式發(fā)展原則36
• 5.3 碳稅立法模式選擇36-38
• 5.3.1 獨立型立法模式36-37
• 5.3.2 融入型立法模式37-38
• 5.4 碳稅法律要素設(shè)計38-42
• 5.4.1 征收對象38
• 5.4.2 征稅環(huán)節(jié)和納稅人38-39
• 5.4.3 計稅依據(jù)39-40
• 5.4.4 碳稅稅率40
• 5.4.5 稅收優(yōu)惠40-41
• 5.4.6 碳稅收入41-42
• 5.5 配套措施建設(shè)42-43
• 5.5.1 加強碳稅宣傳工作42
• 5.5.2 嘗試與碳排放交易制度協(xié)調(diào)運用42-43
• 5.5.3 推動相關(guān)稅種的調(diào)整與完善43
• 5.6 本章小結(jié)43-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻45-47
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文47-48
• 致謝48-49

【參考文獻】

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本文編號：855083