融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度研究
發(fā)布時(shí)間:2017-06-09 03:02
本文關(guān)鍵詞:融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來,部分融資性擔(dān)保公司為追逐高額利潤從事吸存貸款、非法集資、投放高利貸等違法活動(dòng),破壞了融資性擔(dān)保行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,危及金融行業(yè)的穩(wěn)定與安全。鑒于此,研究融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過對(duì)現(xiàn)行融資性擔(dān)保公司監(jiān)管問題的分析,對(duì)發(fā)達(dá)國家融資性擔(dān)保公司監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的研究,從而為我國融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度提出完善建議。本文認(rèn)為,在監(jiān)管立法方面,應(yīng)提高現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)范的立法層次,健全融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律體系。通過制定融資性擔(dān)保公司監(jiān)管基本法律,以解決現(xiàn)行部門規(guī)章在設(shè)定企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可條件時(shí)所出現(xiàn)的合法性質(zhì)疑問題。監(jiān)管體制方面,建議由各地省一級(jí)政府建立或指定一個(gè)獨(dú)立的統(tǒng)一的監(jiān)管部門,實(shí)行省一級(jí)垂直監(jiān)管,并賦予監(jiān)管機(jī)關(guān)獨(dú)立的監(jiān)管權(quán)。監(jiān)管內(nèi)容方面,建立從業(yè)人員準(zhǔn)入資格考試制度,建立審、保、償業(yè)務(wù)分離機(jī)制,實(shí)行市場(chǎng)逐步退出機(jī)制。加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保公司資金來源、資金運(yùn)用等方面的監(jiān)管。監(jiān)管權(quán)制衡方面,完善權(quán)力制衡機(jī)制,明確監(jiān)管主體的監(jiān)管責(zé)任。完善外部監(jiān)管環(huán)境,為融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度的實(shí)施鋪墊良好外部條件,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期監(jiān)管目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】:融資性擔(dān)保 風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】:西南科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D922.28
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 緒論10-19
- 一、研究背景10-12
- 二、研究意義12-13
- 三、國內(nèi)外研究綜述13-17
- (一)國外研究現(xiàn)狀13-15
- (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
- 四、研究內(nèi)容和研究方法17
- (一)研究內(nèi)容17
- (二)研究方法17
- 五、本文的特色17-19
- 第一章 融資性擔(dān)保公司監(jiān)管概述19-32
- 一、融資性擔(dān)保的分類及功能19-24
- (一)融資性擔(dān)保的分類19-21
- (二)融資性擔(dān)保的功能21-24
- 二、融資性擔(dān)保公司監(jiān)管的必要性24-28
- (一)監(jiān)管及經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法24
- (二)監(jiān)管的必要性24-28
- 三、融資性擔(dān)保公司監(jiān)管基本原則28-32
- (一)依法監(jiān)管原則28
- (二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則28-29
- (三)內(nèi)外控相結(jié)合原則29-30
- (四)適度監(jiān)管原則30-32
- 第二章 我國融資性擔(dān)保公司監(jiān)管存在的問題32-44
- 一、監(jiān)管立法方面32-34
- (一)現(xiàn)行規(guī)范效力層次低32-33
- (二)前置性行政許可設(shè)定的合法性質(zhì)疑33
- (三)行政處罰措施配置不足33-34
- 二、監(jiān)管體制方面34-37
- (一)監(jiān)管主體不確定35-36
- (二)監(jiān)管主體缺乏獨(dú)立性36-37
- 三、監(jiān)管內(nèi)容方面37-39
- (一)從業(yè)人員準(zhǔn)入資格模糊37-38
- (二)內(nèi)部控制機(jī)制不健全38
- (三)市場(chǎng)退出機(jī)制不健全38-39
- (四)政策性擔(dān)保公司監(jiān)管不足39
- 四、違法監(jiān)管方面39-41
- (一)違法監(jiān)管現(xiàn)象40
- (二)監(jiān)管權(quán)制衡機(jī)制不健全40-41
- 五、監(jiān)管外部環(huán)境方面41-44
- (一)信息披露制度不健全41-42
- (二)信用評(píng)級(jí)機(jī)制不健全42
- (三)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用受限42-44
- 第三章 國外有關(guān)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管44-56
- 一、美國的融資性擔(dān)保監(jiān)管制度44-46
- (一)對(duì)政策性擔(dān)保公司的監(jiān)管44-46
- (二)對(duì)商業(yè)性擔(dān)保公司的監(jiān)管46
- 二、意大利的融資性擔(dān)保監(jiān)管制度46-48
- (一)實(shí)行擔(dān)保機(jī)構(gòu)的分類46-47
- (二)嚴(yán)格的擔(dān)保比例監(jiān)管47-48
- (三)充分發(fā)揮自律監(jiān)管作用48
- 三、日本的融資性擔(dān)保監(jiān)管制度48-51
- (一)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)多樣化、專業(yè)化48
- (二)以信用補(bǔ)充制度和融資基金制度為基礎(chǔ)48-49
- (三)監(jiān)管制度可操作性強(qiáng)49-51
- 四、國外融資性擔(dān)保監(jiān)管制度對(duì)我國的啟示51-56
- (一)監(jiān)管立法方面51
- (二)監(jiān)管體制方面51-52
- (三)監(jiān)管內(nèi)容方面52-54
- (四)監(jiān)管外部環(huán)境54-56
- 第四章 我國融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度完善56-74
- 一、完善監(jiān)管法律體系56-58
- (一)提高現(xiàn)行規(guī)范效力層次56-57
- (二)合法設(shè)定前置性行政許可57-58
- (三)完善行政處罰權(quán)的配置58
- 二、完善監(jiān)管體制58-62
- (一)明確監(jiān)管主體59-61
- (二)確保監(jiān)管主體獨(dú)立性61-62
- 三、完善監(jiān)管內(nèi)容62-67
- (一)明確從業(yè)人員資格準(zhǔn)入要求62-65
- (二)嚴(yán)格公司內(nèi)部控制機(jī)制65-66
- (三)健全公司市場(chǎng)退出機(jī)制66
- (四)加強(qiáng)政策性擔(dān)保公司監(jiān)管66-67
- 四、有效約束監(jiān)管權(quán)67-69
- (一)監(jiān)管與市場(chǎng)的關(guān)系68
- (二)完善監(jiān)管權(quán)制衡機(jī)制68-69
- 五、完善外部監(jiān)管環(huán)境69-74
- (一)健全信息披露制度70-71
- (二)健全信用評(píng)級(jí)機(jī)制71-72
- (三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用72-74
- 結(jié)論74-76
- 致謝76-77
- 參考文獻(xiàn)77-83
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果83
本文關(guān)鍵詞:融資性擔(dān)保公司監(jiān)管法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):434262
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