機關(guān)法人"為履行職能需要進行民事活動"而需承擔(dān)民事責(zé)任,但從財政法的角度觀測,承擔(dān)民事責(zé)任的過程便是財政支出的過程。機關(guān)法人責(zé)任既是一種民事責(zé)任,同時也是一種財政責(zé)任,為民事責(zé)任和財政責(zé)任的統(tǒng)一體。而經(jīng)深究,機關(guān)法人并非是一個獨立的責(zé)任主體,責(zé)任獨立性并不是機關(guān)法人資格認定的必要條件。對于機關(guān)法人責(zé)任的具體問題,如地方政府破產(chǎn),也受到預(yù)算法、財政法等公法的約束,難以獨立承擔(dān)私法責(zé)任�；跈C關(guān)法人財產(chǎn)和責(zé)任非獨立的現(xiàn)實,若發(fā)生重大民事交易活動,機關(guān)法人原則上應(yīng)當(dāng)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。而欲構(gòu)造和提升機關(guān)法人的責(zé)任能力,需從責(zé)任形態(tài)、責(zé)任拓補、責(zé)任實現(xiàn)等方面予以再造,并形成以獨立責(zé)任為主,輔之于補充責(zé)任的機關(guān)法人責(zé)任體系。

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【文章目錄】：
一、問題意向
二、機關(guān)法人責(zé)任的獨立性審視
    (一)機關(guān)法人并非是一個獨立的責(zé)任主體
    (二)機關(guān)法人責(zé)任非獨立的審思
三、機關(guān)法人責(zé)任問題的具體展開:以地方政府破產(chǎn)為例
    (一)地方政府的破產(chǎn)機理
    (二)地方政府的破產(chǎn)能力與責(zé)任承擔(dān)
四、機關(guān)法人的責(zé)任構(gòu)造
    (一)機關(guān)法人的責(zé)任配置:以私法責(zé)任為主
    (二)機關(guān)法人的責(zé)任形態(tài):以獨立責(zé)任為主、補充責(zé)任為輔
    (三)機關(guān)法人的責(zé)任實現(xiàn)
        1．機關(guān)法人的對外責(zé)任
        2．機關(guān)法人的責(zé)任追究:國庫擔(dān)保及其追責(zé)
結(jié)論



本文編號：4041383