關稅保證保險是海關多元化稅收擔保制度改革的一項重要創(chuàng)新成果,試行兩年多以來,在提升貨物進口通關效率、降低進口企業(yè)通關成本等方面發(fā)揮了積極作用。但對保險行業(yè)而言,該項創(chuàng)新制度在發(fā)展過程中也遇到了一些問題,其中最值得關注的是大額理賠案件頻發(fā)導致業(yè)務品質下行,關稅保證保險的可持續(xù)發(fā)展遭受嚴重挑戰(zhàn)。導致以上問題的重要原因為海關、保險機構及進口企業(yè)間法律關系復雜且定位不明。保險機構在案件賠付后,由于僅能夠通過《保險法》下的代位追償權進行追償救濟,案件追償?shù)男Ч话?進一步而言,進口企業(yè)在保險機構賠付后往往怠于向保險機構清償,且可能陷入財務困境,如出現(xiàn)投保人進入破產重整程序,保險機構通過行使代位求償權取得的債權無法主張優(yōu)先順位;同時,一般而言,保險人需于海關出具《索賠通知書》或《海關專用繳款書》的5日內賠付關稅保證保險,在保險人就特定關稅進行賠付后,海關便失去采取財產保全措施或行政強制措施的合法性基礎。本文試討論和研究關稅保證保險的法律屬性、關稅保證保險當事人之間法律關系的性質、保險賠付是否導致稅收征管關系的終結、保險人的代位追償是否具有稅收的優(yōu)先順位等問題。

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第六部分財經法規(guī)選編2007年財政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄(1)

財政規(guī)章及其他規(guī)范性文件名稱發(fā)布機關發(fā)布日期文號一綜合類1關于延續(xù)農網還貸資金等17項政府軒金政策問題的通知財政部2007年1月8日財綜[2007]3號2關于公布2006年全國政府軒金項目目錄的通知財政部2007年1月15日財綜[2007]4號3關于加強海域使用金征收管理的通知財....

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