市場退出機制是優(yōu)化營商環(huán)境的重要制度保障。我國當前的企業(yè)破產(chǎn)退出機制已經(jīng)比較完善,但非破產(chǎn)退出機制則相對薄弱,而其中非正常經(jīng)營企業(yè)的行政性強制退出機制則尤為匱乏。從域外經(jīng)驗來看,通過公權(quán)力機關(guān)主導的強制除名、強制清算、擬制清算等制度,形成了完善的非正常經(jīng)營企業(yè)強制退出機制。從優(yōu)化營商環(huán)境的要求出發(fā),基于效率與安全、消滅與拯救等關(guān)系的平衡,我國應(yīng)當建立具有行政主導性的強制除名、擬制清算等強制性退出機制,并輔之以停業(yè)登記等緩沖性制度,從而構(gòu)建系統(tǒng)完整的市場退出機制,為市場經(jīng)濟的運行塑造良好的營商環(huán)境。 

【文章來源】：行政法學研究. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、企業(yè)非破產(chǎn)退出機制的實踐探索與制度功能
    (一)我國非破產(chǎn)市場退出機制的探索
    (二)構(gòu)建非正常經(jīng)營企業(yè)強制退出機制:優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容
二、公權(quán)力介入非正常經(jīng)營企業(yè)市場退出的緣由
    (一)法人擬制過程中的公權(quán)力因素
    (二)公權(quán)力介入非正常經(jīng)營企業(yè)市場退出的正當性
三、非正常經(jīng)營企業(yè)強制性市場退出的制度考量因素
    (一)對我國非正常經(jīng)營企業(yè)市場退出機制的檢討
    (二)非正常經(jīng)營企業(yè)強制性市場退出制度建構(gòu)的重大考量因素
        1.實體認定:強制退出的范圍與方式
        2.程序機制:強制退出的正當程序要求
        3.利益衡平:相關(guān)主體的權(quán)益保護
四、優(yōu)化營商環(huán)境背景下多元價值平衡的制度塑造
    (一)效率與安全平衡下的制度塑造
        1.確立清算優(yōu)先的制度體系
        2.構(gòu)建強制除名及擬制清算等市場退出機制
            第一,建立強制除名制度。
            第二,構(gòu)建擬制清算制度。
        3.構(gòu)建強制退出后的行政監(jiān)督機制
        4.構(gòu)建相應(yīng)的司法審查機制
    (二)消滅與拯救平衡下的制度塑造
        1.慎用吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰
        2.堅持分類處置思維
        3.設(shè)立停業(yè)登記制度
結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]優(yōu)化營商環(huán)境視閾下放管服改革的邏輯與推進路徑——基于世界銀行營商環(huán)境指標體系的分析[J]. 宋林霖,何成祥.  中國行政管理. 2018(04)
[2]論我國市場退出法律制度的市場化改革——寫于《企業(yè)破產(chǎn)法》實施十周年之際[J]. 李曙光.  中國政法大學學報. 2017(03)
[3]日本“泡沫經(jīng)濟”崩潰后僵尸企業(yè)處理探究——以產(chǎn)業(yè)再生機構(gòu)為中心[J]. 張季風,田正.  東北亞論壇. 2017(03)
[4]對休眠公司法律規(guī)制的路徑研究[J]. 薛智勝,張元琦.  天津法學. 2015(04)
[5]論公司行政解散權(quán)的存廢[J]. 李建偉.  環(huán)球法律評論. 2013(05)
[6]交易安全與公司清算法律制度的完善[J]. 王偉,李艷.  法律適用(國家法官學院學報). 2001(12)
[7]法人本質(zhì)及其基本構(gòu)造研究——為擬制說辯護[J]. 江平,龍衛(wèi)球.  中國法學. 1998(03)
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本文編號：3573289