“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的大背景下,多種強(qiáng)化工作持續(xù)展開(kāi),對(duì)海事行政執(zhí)法提出更高的要求。中國(guó)海事作為維護(hù)我國(guó)水上安全的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高其海事行政執(zhí)法效率,具有極其重要的意義。2018年作為“交通強(qiáng)國(guó)”和“海事治理現(xiàn)代化”的啟動(dòng)之年,各項(xiàng)工作也在不斷強(qiáng)化過(guò)程當(dāng)中,更加注重對(duì)海事監(jiān)管漏洞和依法行政不規(guī)范等問(wèn)題的查擺和糾正。多種執(zhí)法問(wèn)題的存在,直接影響海事行政執(zhí)法的效率和對(duì)外形象,已經(jīng)制約了中國(guó)海事國(guó)際化發(fā)展的步伐。因此,這篇論文從實(shí)際工作作為出發(fā)點(diǎn),主要研究目的就是以全面性為原則,抓住目前海事行政執(zhí)法尚存的問(wèn)題所在,依照相關(guān)理論為依據(jù),提出改善方案,滿足水上經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海事監(jiān)管能力的需求。論文是通過(guò)選取A海事轄區(qū)一線執(zhí)法單位及執(zhí)法人員為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和訪談的方法,收集轄區(qū)實(shí)際執(zhí)法資源分配情況,了解了多個(gè)海事行政執(zhí)法行為過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的案例。調(diào)研數(shù)據(jù)初步反應(yīng):一線執(zhí)法人員普遍對(duì)于執(zhí)法資源分配不科學(xué)、執(zhí)法依據(jù)不健全、執(zhí)法流程繁瑣、審批時(shí)限較長(zhǎng)、人員設(shè)備配置不足、缺乏人身保障等問(wèn)題反饋較多。本篇論文從一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā),自下而上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因,依據(jù)依法行政、扁平化組織管理、系統(tǒng)... 

【文章來(lái)源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：70 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

論文的研究路線圖

圖３．?２基層單位執(zhí)法人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖??Ｆｉｇ．３．２?Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ?ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ?ｃｈａｒｔ?ｆｏｒ?ｌａｗ?ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ?ｏｆｆｉｃｅｒｓ?ａｔ?ｔｈｅ?ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ?ｌｅｖｅｌ??，基層執(zhí)法人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)。研宄生以上學(xué)歷人數(shù)７６人，占比１６％。本科，占比５６％。大專及以下學(xué)歷１３２人，占比２８％。從調(diào)研中可以看出，本７２％以上，就學(xué)歷而言執(zhí)法人員的學(xué)歷層次能夠滿足海事綜合執(zhí)法的需以下學(xué)歷占有相當(dāng)?shù)谋壤�，學(xué)歷的高低在一定程度上會(huì)影響執(zhí)法人員的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用、文字表達(dá)、總結(jié)提高等執(zhí)法能力。??

工作量分析：動(dòng)態(tài)執(zhí)法工作內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)巡視、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查。包括行政許可、行政備案（包括：報(bào)備、報(bào)告）。中心值班工作內(nèi)容，下達(dá)，協(xié)調(diào)動(dòng)、靜態(tài)執(zhí)法等工作，其工作時(shí)間間斷無(wú)法定量統(tǒng)計(jì)。一觀轄區(qū)岸線的總體長(zhǎng)度和總體水域面積與一線執(zhí)法人員的數(shù)量配置進(jìn)量與４７６位一線執(zhí)法人員進(jìn)行對(duì)照，按照“警戒式”執(zhí)法的要求，人員二是，定量分析。由多種原因引發(fā)水上交通事故，事故的發(fā)生頻次的高全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻程度，事故多執(zhí)法壓力大。通過(guò)調(diào)節(jié)執(zhí)法人員數(shù)量配置，，執(zhí)法壓力就減小，但由于人員編制有限，有些基層執(zhí)法單位執(zhí)法人量居高不下，導(dǎo)致執(zhí)法工作量不法有效完成，埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。??表３－１?ＣＣＴＶ分布情況統(tǒng)計(jì)??Ｔａｂ．３－１?Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ?ｏｆ?ＣＣＴＶ??局?ＣＣＴＶ安裝點(diǎn)位分布個(gè)數(shù)（個(gè)１?￣轄區(qū)泊位個(gè)數(shù)（個(gè)）ＣＣＴＶ覆蓋率（％局?２１?１３１?１６％??局?４?２５?１６％??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[5]論深化行政審批制度改革與基層海事行政執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變[J]. 李賀.  中國(guó)海事. 2016(09)
[6]天津海事:提升硬實(shí)力 優(yōu)化軟環(huán)境 以專業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略[J]. 劉艷利.  中國(guó)海事. 2016(08)
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[8]論新時(shí)期如何加強(qiáng)基層海事隊(duì)伍建設(shè)[J]. 費(fèi)守恩.  交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(04)
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碩士論文
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[2]我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)背景下的海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化研究[D]. 焦洪嶺.大連海事大學(xué) 2017
[3]寧德海事局青年員工激勵(lì)研究[D]. 王鶯.大連海事大學(xué) 2017
[4]揚(yáng)州海事文化建設(shè)研究[D]. 高創(chuàng).大連海事大學(xué) 2017
[5]基層公務(wù)員服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)研究[D]. 楊巍.齊齊哈爾大學(xué) 2016
[6]海事行政執(zhí)法督察制度研究[D]. 周潔.哈爾濱工程大學(xué) 2016
[7]莆田海事局海事行政執(zhí)法研究[D]. 池哲烘.大連海事大學(xué) 2016
[8]海事行政執(zhí)法責(zé)任追究制度建設(shè)研究[D]. 蘇坦璐.大連海事大學(xué) 2016
[9]天津海事局公務(wù)員激勵(lì)制度研究[D]. 代準(zhǔn).天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[10]廣東基層海事處公共服務(wù)能力建設(shè)研究[D]. 王峰.大連海事大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3377773