我國自由貿易港金融立法問題研究
發(fā)布時間：2021-02-12 22:49
金融業(yè)是政府管理最嚴格的行業(yè)之一,法律是政府發(fā)展金融和管理金融的重要手段,自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態(tài),而"立法先行"是保障金融法律體系與國際接軌和金融制度創(chuàng)新的必然選擇,也是推進自由貿易港金融治理體系法治化和治理能力現(xiàn)代化建設的必然要求。本文深入研究了自由貿易港金融立法的框架和實現(xiàn)路徑,結合國際自由貿易港金融立法實踐和國內金融法律現(xiàn)狀,嘗試系統(tǒng)地回答自由貿易港金融"為什么立法、立什么法、怎么立法"的問題,并對自由貿易港金融法律框架的頂層設計、立法實現(xiàn)路徑等的金融開放提出政策建議。
【文章來源】：海南金融. 2020,(03)
【文章頁數(shù)】：11 頁
【文章目錄】：
一、引言及文獻綜述
二、我國自由貿易港金融制度創(chuàng)新的立法需求與法律保障
（一）自由貿易港基本特征
1. 生產(chǎn)要素跨境流動自由。
2. 最具開放的制度體系。
3. 國家對外開放的平臺。
（二）對標國際規(guī)則對金融法律體系的要求
1.“負面清單”承諾方式。
2. 國民待遇原則。
3. 低市場準入限制。
4. 遵循新金融服務規(guī)則。
5. 信息傳輸和數(shù)據(jù)處理。
6. 競爭中立原則。
7. 金融投資保護。
（三）自由貿易港金融開放的法律瓶頸
1.金融法律與國際規(guī)則沖突較多。
2.部分金融法規(guī)無法滿足實際業(yè)務需要。
3.金融數(shù)據(jù)的監(jiān)控、共享和跨境流動管理法規(guī)欠缺。
4.金融業(yè)負面清單可執(zhí)行性較差。
5.部門規(guī)章和規(guī)范性文件穩(wěn)定性預期弱。
6.地方層面創(chuàng)制性立法難以突破。
三、國際自由貿易區(qū)（港）金融法律的法系淵源與立法實踐
（一）國際自由貿易區(qū)（港）金融法律體系的法系淵源
1. 成功的整體型自由貿易港都是采用英美法系。
2. 采用大陸法系的自由貿易園區(qū)以貨物貿易為主。
3. 只有少數(shù)自貿區(qū)（港）成功轉換法系。
（二）國際自由貿易區(qū)（港）金融法律框架和立法實踐
1. 中國香港地區(qū)：對標國際規(guī)則及時修訂金融法律
2. 新加坡：金融立法營造國際化金融發(fā)展環(huán)境
3. 迪拜：國家直接授權保障金融立法
（三）國際自由貿易區(qū)（港）金融法律體系建設的基本經(jīng)驗
四、三重立法權源下自由貿易港金融立法實現(xiàn)路徑
（一）自貿港金融立法權來源
（二）遵循《立法法》的有關規(guī)定，對比分析八種實現(xiàn)路徑
1. 國家立法權路徑。
2. 經(jīng)濟特區(qū)立法權路徑。
3. 地方立法權路徑。
（三）立法實現(xiàn)路徑評估
（四）自由貿易港金融立法的最優(yōu)實現(xiàn)路徑
五、我國自由貿易港金融立法的建議
（一）加強自由貿易港金融立法的頂層設計
（二）自由貿易港金融開放立法框架
1. 借鑒“英美法系”構建自貿港金融法律體系。
2. 立法保障金融對外開放。
3. 對接國際規(guī)則建立金融糾紛解決機制。
（三）自由貿易港金融立法實現(xiàn)路徑
1. 采用國家層面統(tǒng)一立法的方式。
2. 采用多種路徑多層次立法思路。
3. 采用條目式立法等方式提高立法修法效率。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]國外自由貿易港專門立法的啟示[J]. 李苗. 新東方. 2019(04)
[2]法治構筑中國特色自由貿易港建設基石[J]. 朱波. 新東方. 2019(03)
[3]中國特色自由貿易港授權立法研究[J]. 劉云亮. 政法論叢. 2019(03)
[4]我國自由貿易區(qū)(港)的模式轉變與法治一體建設[J]. 饒常林,常健. 行政管理改革. 2019(05)
[5]海南自由貿易港法律制度創(chuàng)新建設問題探討[J]. 劉道遠,閆婭君. 行政管理改革. 2019(05)
[6]中國特色自由貿易港金融體制機制研究[J]. 中國人民銀行�？谥行闹姓n題組,曹協(xié)和. 海南金融. 2019(05)
[7]海南探索建設中國特色自由貿易港的初步設想[J]. 中國(海南)改革發(fā)展研究院課題組,遲福林. 改革. 2019(04)
[8]我國金融法治建設四十年[J]. 劉向民. 中國金融. 2018(15)
[9]我國自貿區(qū)外匯監(jiān)管模式探究[J]. 王大賢. 西南金融. 2017(10)
[10]自貿區(qū)跨境貿易發(fā)展改革與資金流動性監(jiān)管探析[J]. 梁環(huán)忠,陳碧婧,張容妹. 區(qū)域金融研究. 2016(11)
本文編號：3031544
【文章來源】：海南金融. 2020,(03)
【文章頁數(shù)】：11 頁
【文章目錄】：
一、引言及文獻綜述
二、我國自由貿易港金融制度創(chuàng)新的立法需求與法律保障
（一）自由貿易港基本特征
1. 生產(chǎn)要素跨境流動自由。
2. 最具開放的制度體系。
3. 國家對外開放的平臺。
（二）對標國際規(guī)則對金融法律體系的要求
1.“負面清單”承諾方式。
2. 國民待遇原則。
3. 低市場準入限制。
4. 遵循新金融服務規(guī)則。
5. 信息傳輸和數(shù)據(jù)處理。
6. 競爭中立原則。
7. 金融投資保護。
（三）自由貿易港金融開放的法律瓶頸
1.金融法律與國際規(guī)則沖突較多。
2.部分金融法規(guī)無法滿足實際業(yè)務需要。
3.金融數(shù)據(jù)的監(jiān)控、共享和跨境流動管理法規(guī)欠缺。
4.金融業(yè)負面清單可執(zhí)行性較差。
5.部門規(guī)章和規(guī)范性文件穩(wěn)定性預期弱。
6.地方層面創(chuàng)制性立法難以突破。
三、國際自由貿易區(qū)（港）金融法律的法系淵源與立法實踐
（一）國際自由貿易區(qū)（港）金融法律體系的法系淵源
1. 成功的整體型自由貿易港都是采用英美法系。
2. 采用大陸法系的自由貿易園區(qū)以貨物貿易為主。
3. 只有少數(shù)自貿區(qū)（港）成功轉換法系。
（二）國際自由貿易區(qū)（港）金融法律框架和立法實踐
1. 中國香港地區(qū)：對標國際規(guī)則及時修訂金融法律
2. 新加坡：金融立法營造國際化金融發(fā)展環(huán)境
3. 迪拜：國家直接授權保障金融立法
（三）國際自由貿易區(qū)（港）金融法律體系建設的基本經(jīng)驗
四、三重立法權源下自由貿易港金融立法實現(xiàn)路徑
（一）自貿港金融立法權來源
（二）遵循《立法法》的有關規(guī)定，對比分析八種實現(xiàn)路徑
1. 國家立法權路徑。
2. 經(jīng)濟特區(qū)立法權路徑。
3. 地方立法權路徑。
（三）立法實現(xiàn)路徑評估
（四）自由貿易港金融立法的最優(yōu)實現(xiàn)路徑
五、我國自由貿易港金融立法的建議
（一）加強自由貿易港金融立法的頂層設計
（二）自由貿易港金融開放立法框架
1. 借鑒“英美法系”構建自貿港金融法律體系。
2. 立法保障金融對外開放。
3. 對接國際規(guī)則建立金融糾紛解決機制。
（三）自由貿易港金融立法實現(xiàn)路徑
1. 采用國家層面統(tǒng)一立法的方式。
2. 采用多種路徑多層次立法思路。
3. 采用條目式立法等方式提高立法修法效率。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]國外自由貿易港專門立法的啟示[J]. 李苗. 新東方. 2019(04)
[2]法治構筑中國特色自由貿易港建設基石[J]. 朱波. 新東方. 2019(03)
[3]中國特色自由貿易港授權立法研究[J]. 劉云亮. 政法論叢. 2019(03)
[4]我國自由貿易區(qū)(港)的模式轉變與法治一體建設[J]. 饒常林,常健. 行政管理改革. 2019(05)
[5]海南自由貿易港法律制度創(chuàng)新建設問題探討[J]. 劉道遠,閆婭君. 行政管理改革. 2019(05)
[6]中國特色自由貿易港金融體制機制研究[J]. 中國人民銀行�？谥行闹姓n題組,曹協(xié)和. 海南金融. 2019(05)
[7]海南探索建設中國特色自由貿易港的初步設想[J]. 中國(海南)改革發(fā)展研究院課題組,遲福林. 改革. 2019(04)
[8]我國金融法治建設四十年[J]. 劉向民. 中國金融. 2018(15)
[9]我國自貿區(qū)外匯監(jiān)管模式探究[J]. 王大賢. 西南金融. 2017(10)
[10]自貿區(qū)跨境貿易發(fā)展改革與資金流動性監(jiān)管探析[J]. 梁環(huán)忠,陳碧婧,張容妹. 區(qū)域金融研究. 2016(11)
本文編號：3031544
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