伴隨著物質(zhì)生活的極度豐富,群眾的社會利益訴求日趨多樣,原有的利益格局發(fā)生了改變,傳統(tǒng)的政府供應公共服務已經(jīng)不具備適應性了。政府向非政府組織購買公共服務作為“行政職能改革”的新觀念、新機制、新趨勢,與政府自身直接向公民供給公共服務的傳統(tǒng)供給模式并不相同。在已有實踐中,政府購買公共服務對于政府轉(zhuǎn)變其固有只能來說是特別有利的,在市場的競爭特有屬性下,“行政失靈”現(xiàn)象得到了較好的緩解。本文開始從政府購買公共服務的終極目的-公眾利益開始,結(jié)合公共服務的經(jīng)濟定義,點明非營利組織參與進政府購買公共服務中來具有不可替代的重要性以及其現(xiàn)狀。第二部分,通過分析英美等國家對非營利組織的管理經(jīng)驗尤其是各國對于在非營利組織在涉及政府購買公共服務的規(guī)制,通過經(jīng)驗分析,得出較為可行和合適的發(fā)展方向和處置辦法。第三部分,對目前我國有關(guān)非營利組織參與公共服務的的主要法律法規(guī)進行梳理,提出立法上的法律規(guī)制方面的有待改進之處。第四部分,針對理論和實踐上存在的實質(zhì)性問題,通過分析目前存在的問題,結(jié)合實踐中各個環(huán)節(jié)的具體問題,包括財務狀況和管理,結(jié)合組織發(fā)展的阻礙和一般規(guī)律,以及實質(zhì)的稅務征收情況中,找到對現(xiàn)存制度不足之處的改進方向,并結(jié)合已有的國外經(jīng)驗,提出合理建議來完善和保障非營利組織為公眾服務。
【學位單位】：浙江大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D922.2
【部分圖文】：

浙江大學碩士學位論文邐２非營利組織參與政府購買公共服務的結(jié)構(gòu)、益處及現(xiàn)狀逡逑２．邋１．１政府、非營利組織、群眾的三元體系逡逑在政府購買公共服務中，其社會本位非常明顯，核心主旨即如何通過制度和逡逑規(guī)制實實在在的為民生服務。因此政府購買公共服務的模式對于傳統(tǒng)公共服務提逡逑供模式來說，是一種更為貼合社會總利益的正效應革新，其本質(zhì)即為經(jīng)濟法的價逡逑值定位：促進民生的社會本位［９］。逡逑政府購買公共服務是以市場導向的最優(yōu)配置，也能夠幫助構(gòu)建政府與社會組逡逑織在公共服務領域的合作平臺［１°］，從而發(fā)展成為多供給的公共服務模式，同時通逡逑過＂多元供給”延展出多責任主體，從而推進社會范疇的社會總體利益的提升。逡逑在政府購買服務的法權(quán)構(gòu)造中，權(quán)力和權(quán)利之間的互動關(guān)系０如下圖。２．邋１．邋１。逡逑

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本文編號：2816162