本文選題：國有企業(yè)改革 + 競爭性國企��； 參考：《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年04期

【摘要】：在深化國有企業(yè)改革大背景下,一般觀點(diǎn)認(rèn)為,并購重組乃優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)惡性競爭、提高國有資產(chǎn)監(jiān)管效率、提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平的有效途徑,于是這成為政府產(chǎn)業(yè)政策的偏好。但國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)并購這種大規(guī)模經(jīng)營者集中會(huì)對市場競爭帶來負(fù)面影響,從而背離黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的"市場在資源配置中起決定性作用"的原則�！斗磯艛喾ā纷鳛橐�(guī)范市場競爭秩序的"經(jīng)濟(jì)憲法",理應(yīng)適用于包括國有企業(yè)尤其是競爭性國企在內(nèi)的所有市場主體。涉國有企業(yè)尤其是競爭性國企的經(jīng)營者審查集中適用《反壟斷法》的"社會(huì)公共利益"豁免制度時(shí),必須嚴(yán)格限定其適用條件;當(dāng)產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷規(guī)制沖突時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持競爭執(zhí)法優(yōu)先。國企并購適用經(jīng)營者集中審查制度當(dāng)前的法律障礙主要在于缺乏靈活的經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、清晰的經(jīng)營者集中實(shí)體分析框架和類型化的經(jīng)營者集中豁免條件。
[Abstract]:Under the background of deepening the reform of state-owned enterprises, the general view is that M & A is an effective way to optimize the layout of state-owned economy and upgrade the industrial structure, avoid vicious competition in the same industry, improve the efficiency of supervision of state-owned assets and raise the level of scale economy. So this becomes the preference of government industrial policy. However, the concentration of large-scale operators such as mergers and acquisitions of state-owned enterprises, especially those of central enterprises, will have a negative impact on market competition. Therefore, it deviates from the principle that "the market plays a decisive role in the allocation of resources", which was put forward by the third Plenary session of the 18th CPC Central Committee. As an economic constitution regulating the order of market competition, the Anti-monopoly Law should be applied to including the country. There are enterprises, especially competitive state-owned enterprises, including all market players. When the operators involved in state-owned enterprises, especially competitive state-owned enterprises, examine and apply the exemption system of "social public interest" of the Anti-Monopoly Law, they must strictly define the applicable conditions, and when the industrial policy conflicts with the anti-monopoly regulation, Competition enforcement should be a priority. The main legal obstacles to the application of centralized examination system in SOE M & A are the lack of flexible criteria for centralized reporting of operators, the clear analytical framework of centralized entity of managers and the type of exemption conditions for centralized operators.
【作者單位】： 武漢大學(xué)競爭法與競爭政策研究中心;
【基金】：國家社科基金項(xiàng)目“競爭性國企改革的法律困境與出路”(項(xiàng)目號12BFX088) 國家2011計(jì)劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新研究的階段性研究成果
【分類號】：D922.294

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1815562