政府化解產(chǎn)能過剩法治化研究
本文關鍵詞: 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 產(chǎn)能過剩 產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán) 化解措施 法治化 出處:《社會科學家》2017年02期 論文類型:期刊論文
【摘要】:化解產(chǎn)能過剩是政府運用產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,依照法治精神,應當處理好政府與市場、中央與地方、政府與企業(yè)和個人之間的關系。當前化解工作主要以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),化解措施存在立法依據(jù)不足、行政干預過多、配套制度不匹配等問題。為此,結(jié)合我國立法現(xiàn)狀與實踐,文章提出化解產(chǎn)能過剩法治化思路:一是確立化解產(chǎn)能過;玖⒎;二是促進產(chǎn)業(yè)政策與立法的銜接;三是調(diào)動地方政府化解產(chǎn)能過剩積極性;四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策競爭審查制度。
[Abstract]:Resolve the overcapacity is the use of industrial control right of an important way to promote the transformation of economic growth mode, in accordance with the spirit of the rule of law, we should deal with the government and the market, the central and local governments, the relationship between the government and the enterprises and individuals. The current work is mainly to resolve industrial policy as the basis, measures to resolve the existing legislative basis is insufficient, excessive administrative intervention the problem, matching system is not matching. Therefore, combined with the present situation of legislation and practice in our country, the article puts forward the rule of law to resolve overcapacity ideas: the first is to establish the basic legislation to resolve the overcapacity; the two is to promote the convergence of industrial policy and legislation; three is to mobilize the enthusiasm of local government to resolve the overcapacity; the four is to build a competitive industrial policy review system.
【作者單位】: 中國人民大學法學院;
【基金】:中國法學會重點委托課題《市場與宏觀調(diào)控法治化研究》,課題號:CLS(2015)ZDWT31
【分類號】:D922.291
【正文快照】: 化解產(chǎn)能過剩是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點工作,旨在通過市場機制與政府調(diào)節(jié)手段,系統(tǒng)解決煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能利用率低下、妨礙經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級等問題。這些產(chǎn)能過剩主要不是源于市場競爭,而是地方政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路徑下基于區(qū)域利益、GDP績效評價等原因競相投資而促成的,體
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