發(fā)布時(shí)間：2017-12-22 04:05

  本文關(guān)鍵詞：地方政府自主發(fā)行債券法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究　出處：《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：地方政府債券是指地方政府以稅收和自身信用作為擔(dān)保,通過承擔(dān)債券到期還本付息的方式來籌集資金的一種債務(wù)憑證。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把它看作為一種成熟的基礎(chǔ)類金融產(chǎn)品和地方政府投資融資的工具,并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生有利作用。我國雖在2015年1月1日起實(shí)施的新《預(yù)算法》中對地方政府自主發(fā)行債券有了新的規(guī)定,即經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券以舉借債務(wù)的方式籌措。截止2015年11月30日,我國34個(gè)省市已完成公開和定向發(fā)行地方政府債券,發(fā)行金額合計(jì)3.8萬億。但對于地方政府自主發(fā)行債券過程中所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)并未有法律制度予以明確規(guī)制。我國現(xiàn)有的地方政府債券法律監(jiān)管體系早已出現(xiàn)諸多問題,長久已來,我國地方政府債券立法實(shí)踐形成了大、亂、雜的法律框架,法制建設(shè)以規(guī)范性文件和政策指示為主,制度內(nèi)容抽象、原則化,機(jī)構(gòu)監(jiān)管不合理,信息披露制度不完善、信用評(píng)級(jí)制度缺失,都導(dǎo)致我國現(xiàn)有的法律制度無法防范、化解地方政府債券法律風(fēng)險(xiǎn)。本文首先從地方政府自主發(fā)行債券的內(nèi)涵及歷史變遷入手,并界定了何為地方政府發(fā)行債券法律風(fēng)險(xiǎn)的概念,總結(jié)了在發(fā)行過程中可能會(huì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)類型。在借鑒美國、日本的較為健全的地方政府債券法律風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際情況,為我國地方政府自主發(fā)行債券法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立提出對策。完善地方政府債券的法律風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管,既是防范地方政府債券各種潛在的風(fēng)險(xiǎn),也是防范決策失誤的需要,更是實(shí)現(xiàn)依法治國的需要。如此,只有形成完善地方政府債券法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,健全地方政府債券法律監(jiān)管框架,提高地方政府債券的立法層級(jí),完善信息披露制度,建立地方債券債務(wù)約束及償債制度,才能使地方政府債券真正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.21

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王金秀;;以預(yù)算為切入點(diǎn)打造現(xiàn)代國家治理體系——解讀《預(yù)算法》修訂的新變化及其導(dǎo)向[J];財(cái)政監(jiān)督;2014年27期

2 王世濤;湯U喎，

本文編號(hào)：1318347