本文關(guān)鍵詞：聯(lián)合執(zhí)法:一種治理悖論的應(yīng)對(duì)機(jī)制——以海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法為例

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【摘要】：在中央政府如何應(yīng)對(duì)權(quán)威體制與有效治理之間悖論的問(wèn)題上,既有理論提出三種應(yīng)對(duì)機(jī)制,即逐級(jí)代理制、政治教化禮儀化和運(yùn)動(dòng)型治理機(jī)制,但在海洋環(huán)境管理領(lǐng)域,對(duì)于條塊聯(lián)合執(zhí)法這一化解治理悖論的主要手段,三種機(jī)制都欠缺充分解釋力。因此,文章基于多案例分析,從信息調(diào)節(jié)、集分權(quán)調(diào)節(jié)與治理有效性調(diào)節(jié)三個(gè)維度對(duì)條塊聯(lián)合執(zhí)法的行為邏輯進(jìn)行了闡釋。文章認(rèn)為中央部門(mén)通過(guò)媒體輸出聯(lián)合執(zhí)法信息,是對(duì)地方的預(yù)先警示;在執(zhí)法過(guò)程中,提升治理有效性的方式是整合地方力量共同面向高風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目,與此同時(shí),地方信息的輸入成為中央部門(mén)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法時(shí)機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù),進(jìn)而可以在實(shí)質(zhì)意義上調(diào)整集分權(quán)平衡;在收尾環(huán)節(jié),條塊部門(mén)之間的信息互動(dòng)使得治理有效性的動(dòng)態(tài)平衡得以維持。通過(guò)分析,文章提出治理悖論的應(yīng)對(duì)機(jī)制還包括央地共治型管理機(jī)制,是對(duì)既有理論的一個(gè)補(bǔ)充。
【作者單位】： 中國(guó)海洋大學(xué)法政學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 央地關(guān)系 治理悖論 海洋管理 聯(lián)合執(zhí)法
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(15CZZ020) 中國(guó)博士后科學(xué)基金(2015M582147)
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68
【正文快照】： 1問(wèn)題的提出對(duì)于中國(guó)這個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國(guó),由中央集權(quán)體制內(nèi)生出的一種治理悖論長(zhǎng)期為學(xué)者們所關(guān)注,這種悖論通常被稱(chēng)為“集分權(quán)悖論”,表現(xiàn)為權(quán)力的“一放就亂、一抓就死”。周雪光將這種治理悖論表述為“權(quán)威體制與有效治理”之間的矛盾,即“前者趨于權(quán)力、資源向

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本文編號(hào)：746141