汾河上游流域作為黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)獨立的流域單元,是太原市唯一的水源涵養(yǎng)地和供水區(qū),其本身的生態(tài)安全狀態(tài)和對大城市的生態(tài)屏障作用具有非常特殊的意義。然而,在流域大規(guī)模開發(fā)及經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,由于自然因素與人類活動的負面效應相互疊加,導致了流域環(huán)境的生態(tài)調(diào)節(jié)和自我恢復功能大幅降低,引起了日趨嚴重的流域性生態(tài)安全問題。汾河上游流域所提供的涵養(yǎng)水源、保持水土的生態(tài)服務功能已被嚴重削弱,成為可持續(xù)發(fā)展能力最低和貧困人口分布最集中的區(qū)域之一,長此以往,不僅會造成巨大的生命和財產(chǎn)的損失,而且還會造成生態(tài)破壞的代際轉(zhuǎn)移,給子孫后代帶來難以想象的危害,必須用法律武器對汾河上游流域進行保護。 本文第一部分介紹了汾河上游流域生態(tài)安全狀況并對其現(xiàn)狀進行了原因分析,指出了人類活動是導致生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因,論述了汾河上游流域生態(tài)安全問題的嚴重性和運用法律手段規(guī)范人們行為的迫切性。對全文起鋪墊的作用。 本文第二部分介紹了與汾河上游流域生態(tài)安全有關的法律保護制度,包括流域管理制度、飲用水源地保護制度、生態(tài)補償制度、公眾參與制度等。并從全國性的法律規(guī)定和山西省有關規(guī)定兩方面進行了評析,指出現(xiàn)行法律規(guī)定存在的問題...

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
1 汾河上游流域生態(tài)安全狀況
    1.1 汾河上游流域的基本情況
    1.2 汾河上游流域歷史時期生態(tài)安全狀況
    1.3 汾河上游流域生態(tài)安全現(xiàn)狀
    1.4 汾河上游流域生態(tài)安全現(xiàn)狀原因分析
        1.4.1 自然原因
        1.4.2 人為原因
2 我國流域生態(tài)安全法律保護制度評析
    2.1 我國流域生態(tài)安全研究現(xiàn)狀
    2.2 流域管理制度的現(xiàn)狀及其評價
        2.2.1 全國性流域管理法律規(guī)定存在的問題
        2.2.2 對山西省流域管理有關規(guī)定的評價
    2.3 飲用水源地法律保護制度的現(xiàn)狀及其評價
        2.3.1 對我國水源地保護有關法律規(guī)定的基本評價
        2.3.2 對山西省水源地保護有關規(guī)定的評價
    2.4 關于生態(tài)補償?shù)姆芍贫确治?br>        2.4.1 我國生態(tài)補償?shù)膶嵺`
        2.4.2 我國生態(tài)補償存在的法律問題
        2.4.3 汾河上游流域生態(tài)補償法律制度的空白
    2.5 關于公眾參與制度的評價
    2.6 法律責任制度的評價
        2.6.1 法律責任不完善
        2.6.2 流域水行政執(zhí)法權(quán)威性不夠
        2.6.3 地方保護主義的情況嚴重
3 國外流域生態(tài)安全法律制度及對我國的啟示
    3.1 國外流域生態(tài)安全法律制度
        3.1.1 流域管理制度
        3.1.2 飲用水水源保護區(qū)的有關規(guī)定
        3.1.3 生態(tài)效益補償制度
        3.1.4 公眾參與的有關規(guī)定
    3.2 國外流域立法對我國的啟示
        3.2.1 制定流域生態(tài)安全法,為流域調(diào)控提供法律依據(jù)
        3.2.2 制定科學的流域規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮流域綜合控制目標
        3.2.3 建立強有力的流域管理機構(gòu),實施統(tǒng)一管理
        3.2.4 建立公眾參與機制,實現(xiàn)管理的民主化
        3.2.5 充分利用市場規(guī)律,改革流域管理
4 汾河上游流域生態(tài)安全法制建設的內(nèi)容
    4.1 建立流域管理制度
        4.1.1 建立流域管理機構(gòu)
        4.1.2 流域管理機構(gòu)的地位
        4.1.3 流域管理機構(gòu)的職能
    4.2 建立飲用水源保護區(qū)制度
        4.2.1 飲用水水源保護區(qū)的劃分及保護措施
        4.2.2 建立飲用水水源保護區(qū)管理專門機構(gòu)
        4.2.3 建立飲用水水源全程監(jiān)測制度
        4.2.4 完善飲用水水質(zhì)監(jiān)管制度
        4.2.5 建立科學的飲用水保護法律責任體系
    4.3 建立合理的水源地生態(tài)補償制度
        4.3.1 生態(tài)補償?shù)亩x
        4.3.2 生態(tài)補償?shù)男问?br>        4.3.3 補償資金的籌集
        4.3.4 補償對象
        4.3.5 補償要素
        4.3.6 生態(tài)補償?shù)膶嵤?br>    4.4 完善法律責任制度
        4.4.1 完善行政首長負責制
        4.4.2 加強水行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)的全面建設
        4.4.3 要強化行政執(zhí)法責任
        4.4.4 破壞生態(tài)安全法律責任的具體規(guī)定
    4.5 完善公眾參與制度
        4.5.1 公眾參與的機制
        4.5.2 公眾參與的途徑
        4.5.3 管理好信息公開渠道
結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文



本文編號：3940570