2015年新修改的《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱《立法法》)賦予了設(shè)區(qū)市制定地方性法規(guī)的立法權(quán),此舉對(duì)劃分中央和地方的立法權(quán)限、保障地方法規(guī)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展有積極作用。兼具"城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)"三大功能的風(fēng)景名勝區(qū)管理有急迫的立法需求,近年來(lái)各地相繼出臺(tái)了具有地方特色且符合科學(xué)立法、民主立法原則的管理?xiàng)l例。基于對(duì)新《立法法》施行后21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例的對(duì)比分析,可以發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)中仍包含"非必要性重復(fù)"條文,以及存在立法"抄襲"、公眾參與缺失等問(wèn)題。化解地方立法"非必要性重復(fù)"難題的路徑在于強(qiáng)化專家論證和公眾參與程序,委托中立第三方機(jī)構(gòu)參與立法和立法后評(píng)估過(guò)程以擺脫"部門利益化"傾向,建立健全地方立法責(zé)任追究制度等。

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【文章目錄】：
一、引言
二、21個(gè)地方風(fēng)景名勝區(qū)條例的實(shí)證研究
    (一) 框架結(jié)構(gòu)基本相同
    (二) 總則內(nèi)容相似度較高但包含創(chuàng)新之處
    (三) 分則條文“非必要性重復(fù)”現(xiàn)象較普遍
三、化解地方立法“非必要性重復(fù)”的三重路徑
    (一) 完善專家論證和公眾參與程序
    (二) 委托第三方機(jī)構(gòu)參與起草和立法后評(píng)估
    (三) 健全地方立法的責(zé)任追究制度
四、結(jié)語(yǔ)



本文編號(hào)：3927437