2018年11月18日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》明確提出了"推動(dòng)海岸帶管理立法"的工作要求。該工作的重心理應(yīng)是解決目前我國(guó)海岸帶管理實(shí)踐中的突出問(wèn)題,即陸海之間、部門(mén)行業(yè)之間和行政轄區(qū)之間難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題。解決該問(wèn)題的有效途徑是通過(guò)立法的方式構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。美國(guó)海岸帶管理制度中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制頗具特色,由"總協(xié)調(diào)人"和"聯(lián)絡(luò)人"制度、"聯(lián)邦一致性"制度、州海岸帶管理項(xiàng)目與州其他項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度,以及陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度等方面組成。我國(guó)可以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),在海岸帶立法中,以構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為核心內(nèi)容。該機(jī)制以程序性規(guī)則為主體,設(shè)立"總協(xié)調(diào)人"和"聯(lián)絡(luò)人"制度,組成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),并規(guī)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本"排序規(guī)則"。

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【文章目錄】：
引言
1 我國(guó)海岸帶管理實(shí)踐中的突出問(wèn)題
    1.1 陸海之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    1.2 部門(mén)行業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    1.3 行政轄區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
2 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效途徑
3 美國(guó)海岸帶管理制度中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
    3.1“總協(xié)調(diào)人”和“聯(lián)絡(luò)人”制度
    3.2“聯(lián)邦一致性”制度
    3.3 州海岸帶管理項(xiàng)目與州其他項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    3.4 陸海的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
4 我國(guó)海岸帶立法核心內(nèi)容的政策建議
    4.1 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的程序性特征
    4.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的“總協(xié)調(diào)人”
    4.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的聯(lián)絡(luò)渠道
    4.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的基本規(guī)則
5 結(jié)論與展望



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