發(fā)布時(shí)間：2017-05-18 03:09

  本文關(guān)鍵詞：論旅游資源開發(fā)中人文生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是歷史文化遺產(chǎn)作為旅游資源的開發(fā)過(guò)程中，人文生態(tài)環(huán)境破壞呈持續(xù)惡化的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。如建筑污染與破壞性建設(shè)嚴(yán)重、文物古跡破壞嚴(yán)重，仿古建筑泛濫、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色文化及風(fēng)俗破壞、旅游景點(diǎn)販賣仿古董成風(fēng)、游客的不文明旅游行為隨處可見等，這些旅游活動(dòng)不僅破壞了旅游區(qū)的自然景觀，而且降低了文化旅游資源的價(jià)值，甚至?xí)䦟?duì)其造成無(wú)法挽救的破壞，，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化造成負(fù)面影響。雖然我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)法對(duì)關(guān)于旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)均有相關(guān)的規(guī)定，為我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物資源等的保護(hù)開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等起到了一定的作用，但是，涉及到人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容零星而分散，而且缺乏對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治的規(guī)定。對(duì)人文生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，法律基于其強(qiáng)制性、規(guī)范性、引導(dǎo)性、教育性等特點(diǎn)成為遏制旅游資源開發(fā)對(duì)人文生態(tài)環(huán)境的破壞最有效的手段。與國(guó)外保護(hù)人文生態(tài)環(huán)境水平高的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)關(guān)于人文生態(tài)環(huán)境管理及法律保護(hù)、旅游等法律制度在立法、執(zhí)法、司法等方面尚不完善。因此必須重視旅游資源開發(fā)中人文生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)，建立完善的法律制度、執(zhí)法制度和監(jiān)督制度，才能將我國(guó)旅游資源開發(fā)中的人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到法制化、規(guī)范化的軌道。 論文對(duì)旅游開發(fā)中如何加強(qiáng)人文生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)問(wèn)題展開討論，內(nèi)容主要分為四個(gè)部分： 第一部分：對(duì)旅游資源開發(fā)引發(fā)的人文生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了概述。首先對(duì)旅游資源與人文生態(tài)環(huán)境的涵義、特點(diǎn)進(jìn)行了論述，接著闡述了旅游開發(fā)與人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，指出旅游開發(fā)與人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)并不是絕對(duì)矛盾的。通過(guò)對(duì)旅游資源及人文生態(tài)環(huán)境的合理開發(fā)利用而實(shí)現(xiàn)旅游良性發(fā)展與循環(huán)，可以為人文生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，起到促進(jìn)作用。最后，總結(jié)、分析了目前旅游開發(fā)引發(fā)的人文生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題與原因。 第二部分：論述了我國(guó)人文生態(tài)資源法律保護(hù)及旅游立法存在的問(wèn)題。新中國(guó)成立后，我國(guó)先后出臺(tái)了一些制定涉及保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)，主要有風(fēng)景名勝保護(hù)和文化藝術(shù)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對(duì)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物資源等的保護(hù)開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等工作走上法制軌道,起到了保障、促進(jìn)、穩(wěn)定和發(fā)展的作用。其存在的問(wèn)題包括：我國(guó)對(duì)人文生態(tài)資源保護(hù)的法律法規(guī)非常不健全，管理體制不科學(xué)；旅游立法中部分領(lǐng)域缺位，立法層次過(guò)低，立法缺乏統(tǒng)一性、操作性差。 第三部分：介紹了國(guó)外風(fēng)景名勝區(qū)與文化遺產(chǎn)保護(hù)及旅游開發(fā)的管理體制、法律制度以及對(duì)我國(guó)的啟示。美國(guó)、日本、法國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制頗具特色且相對(duì)完備。無(wú)論是重視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)程度，還是文化遺產(chǎn)的保護(hù)理念，都是值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，具體包括：加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)管理的法律保護(hù)、建立科學(xué)的歷史文化遺產(chǎn)管理制度、重視民間組織在旅游開發(fā)中保護(hù)人文生態(tài)環(huán)境的作用、對(duì)文化遺產(chǎn)實(shí)行整體保護(hù)。 第四部分：就完善我國(guó)旅游資源開發(fā)中人文生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議。首先是完善人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法，要將可持續(xù)發(fā)展作為文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)立法的統(tǒng)帥思想；確立保護(hù)性利用原則、便于操作和適用法律法規(guī)原則和公眾參與原則；建立人文生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度、文化遺產(chǎn)開發(fā)許可制度和公眾參與制度。其次是強(qiáng)化人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法制度，設(shè)置科學(xué)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。最后是健全人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】：人文生態(tài)環(huán)境 旅游資源 旅游開發(fā) 法律保護(hù)
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D922.6;F592
【目錄】：

• 摘要6-9
• Abstract9-14
• 引言14-16
• 1. 旅游資源開發(fā)引發(fā)的人文生態(tài)環(huán)境問(wèn)題16-21
• 1.1 旅游資源開發(fā)16
• 1.2 人文生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵16-18
• 1.2.1 人文生態(tài)環(huán)境的界定16-17
• 1.2.2 人文生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)17-18
• 1.3 旅游開發(fā)與人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系18-21
• 2. 旅游資源開發(fā)對(duì)人文生態(tài)環(huán)境的破壞及其原因分析21-26
• 2.1 旅游資源開發(fā)對(duì)人文生態(tài)環(huán)境的破壞21-23
• 2.1.1 景觀人文價(jià)值減損21
• 2.1.2 人文生態(tài)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)21-22
• 2.1.3 人文生態(tài)環(huán)境受到“開發(fā)”污染22
• 2.1.4 當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色文化及風(fēng)俗破壞22-23
• 2.2 旅游資源開發(fā)破壞人文生態(tài)環(huán)境的原因23-26
• 2.2.1 保護(hù)人文生態(tài)環(huán)境的意識(shí)薄弱23
• 2.2.2 粗放開發(fā)和盲目利用旅游資源23-24
• 2.2.3 管理監(jiān)督體制及法律法規(guī)不健全24-25
• 2.2.4 旅游企業(yè)及旅游者素質(zhì)不高25-26
• 3. 我國(guó)人文生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)及旅游立法存在的問(wèn)題26-30
• 3.1 風(fēng)景名勝區(qū)法律保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題26-27
• 3.2 歷史文化遺產(chǎn)資源法律保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題27-28
• 3.3 文化遺產(chǎn)資源管理體制及存在問(wèn)題28
• 3.4 有關(guān)旅游的立法及存在問(wèn)題28-30
• 4. 國(guó)外人文生態(tài)環(huán)境管理與法律制度及其啟示30-38
• 4.1 國(guó)外風(fēng)景名勝區(qū)的管理及法律制度30-31
• 4.1.1 美國(guó)模式30-31
• 4.1.2 日本模式31
• 4.2 國(guó)外文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體制及法律制度31-34
• 4.2.1 美國(guó)模式31-32
• 4.2.2 日本32-33
• 4.2.3 法國(guó)33-34
• 4.3 世界旅游資源立法保護(hù)情況34-35
• 4.4 國(guó)外相關(guān)體制及法律制度對(duì)我國(guó)的啟示35-38
• 4.4.1 加強(qiáng)人文生態(tài)環(huán)境管理的法律保護(hù)35-36
• 4.4.2 建立科學(xué)的人文生態(tài)環(huán)境管理制度36
• 4.4.3 重視民間組織在旅游開發(fā)中保護(hù)人文生態(tài)環(huán)境的作用36-37
• 4.4.4 對(duì)文化遺產(chǎn)實(shí)行整體保護(hù)37-38
• 5. 完善我國(guó)旅游資源開發(fā)中人文生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)的建議38-43
• 5.1 完善人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法38-40
• 5.1.1 樹立正確的立法指導(dǎo)思想38-39
• 5.1.2 確立遵循的立法原則39
• 5.1.3 建立具體的法律制度39-40
• 5.2 強(qiáng)化人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法制度40-41
• 5.2.1 設(shè)置科學(xué)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)40-41
• 5.2.2 建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制41
• 5.2.3 提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)41
• 5.3 健全人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制41-43
• 5.3.1 加強(qiáng)行政監(jiān)督42
• 5.3.2 司法監(jiān)督42
• 5.3.3 社會(huì)公眾監(jiān)督42-43
• 結(jié)語(yǔ)43-44
• 參考文獻(xiàn)44-47
• 致謝47-48
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文48-49

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  本文關(guān)鍵詞：論旅游資源開發(fā)中人文生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：375011