發(fā)布時間：2022-07-16 15:21

　　全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展引發(fā)了日益嚴重的環(huán)境問題，環(huán)境保護已經(jīng)成為全人類密切關(guān)注的課題。當(dāng)今，環(huán)境問題呈現(xiàn)出了累積性、綜合性、高科技性、不可逆轉(zhuǎn)性、易變性、整體性與關(guān)聯(lián)性、政治性等一系列的特點。為了解決環(huán)境問題，環(huán)境行政手段成了世界各國的首要選擇。目前，行政強制和經(jīng)濟刺激是政府治理環(huán)境的主要手段。二者在保護環(huán)境、解決環(huán)境問題方面發(fā)揮了巨大的作用。但行政強制和經(jīng)濟刺激其本身的缺陷在環(huán)境保護的過程中也同樣顯現(xiàn)出來。行政強制將環(huán)境行政相對人置于被管理、被支配的地位，行政主體與行政相對人之間缺乏有效的溝通機制，造成環(huán)境保護的主體往往處在消極狀態(tài)，政府充當(dāng)了環(huán)境保護的唯一主導(dǎo)角色，最終導(dǎo)致了環(huán)境保護的主體不到位，為環(huán)境保護帶來了一些負面影響。經(jīng)濟刺激則忽視了相對人的差異性，為相對人設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準，這變相地使得經(jīng)濟實力強大的行政相對人以較低的成本掠取了屬于社會公眾的環(huán)境資源，而為實力較弱的相對人則設(shè)置了較高的進入門檻，造成實質(zhì)上的不公平。行政指導(dǎo)產(chǎn)生于20世紀70年代公共行政改革階段，由于其具有非強制性、無法律拘束力和賦予相對人以選擇性等特征，因此能夠在行政主體和行政相對人之間建立起有效的溝通機制，... 

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一) 國外的研究情況
    (二) 國內(nèi)的研究情況
    (三) 研究意義
    (四) 研究范圍
    (五) 研究方法
第一章 環(huán)境問題與環(huán)境行政
    第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問題的特點
        一、環(huán)境與環(huán)境問題
        二、環(huán)境問題的特點
    第二節(jié) 環(huán)境行政
第二章 當(dāng)前主要的環(huán)境行政手段
    第一節(jié) 環(huán)境行政強制概述
        一、環(huán)境行政強制的涵義
        二、環(huán)境行政強制的優(yōu)勢和弊端
    第二節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟刺激機制概述
        一、環(huán)境經(jīng)濟刺激機制的涵義
        二、環(huán)境經(jīng)濟刺激機制的優(yōu)勢和弊端
第三章 行政指導(dǎo)法理分析
    第一節(jié) 行政指導(dǎo)的產(chǎn)生
    第二節(jié) 行政指導(dǎo)的界定
        一、國外學(xué)者對行政指導(dǎo)的界定
        二、國內(nèi)學(xué)者對行政指導(dǎo)的界定
        三、行政指導(dǎo)的定義
    第三節(jié) 行政指導(dǎo)的主要特征
        一、主體特定性
        二、單方面性
        三、普遍性
        四、合法性
        五、非強制性
        六、間接性
第四章 環(huán)境行政指導(dǎo)應(yīng)用于我國環(huán)境保護領(lǐng)域的必要性
    第一節(jié) 環(huán)境行政指導(dǎo)的定義及其表現(xiàn)形式
        一、環(huán)境行政指導(dǎo)的定義
        二、環(huán)境行政指導(dǎo)的表現(xiàn)形式
    第二節(jié) 環(huán)境行政指導(dǎo)的價值功能
        一、效益
        二、自由
        三、平等
        四、程序
    第三節(jié) 環(huán)境行政指導(dǎo)應(yīng)用于我國環(huán)境保護領(lǐng)域的必要性
        一、適應(yīng)環(huán)境保護立法新趨勢的需要
        二、社會公眾對環(huán)境保護的參與的需要
        三、循環(huán)經(jīng)濟與市場失靈的需要
        四、環(huán)境保護法律體系的不完善
第五章 行政指導(dǎo)在當(dāng)前環(huán)境保護領(lǐng)域的實踐
    第一節(jié) 發(fā)達國家環(huán)境行政指導(dǎo)實踐簡介
        一、日本
        二、美國
        三、英國
        四、法國
    第二節(jié) 行政指導(dǎo)在我國環(huán)境保護領(lǐng)域的實踐及評價
        一、環(huán)境行政指導(dǎo)在我國環(huán)境保護領(lǐng)域的實踐
        二、對行政指導(dǎo)應(yīng)用在我國環(huán)境保護領(lǐng)域中的評價
第六章 對我國環(huán)境保護領(lǐng)域中完善行政指導(dǎo)的展望
    第一節(jié) 轉(zhuǎn)變政府觀念，改進行政管理方式
    第二節(jié) 將環(huán)境行政指導(dǎo)納入法制化軌道
        一、完善環(huán)境行政指導(dǎo)的法律依據(jù)
        二、規(guī)范環(huán)境行政指導(dǎo)的實施程序
        三、設(shè)置環(huán)境行政指導(dǎo)的救濟制度
        四、嚴格環(huán)境行政指導(dǎo)的法律責(zé)任
    第三節(jié) 完善社會公眾參與機制
結(jié)論
致謝
參考文獻
附錄A 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論行政指導(dǎo)在環(huán)境行政中的運用[J]. 劉宇琦.  長春理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2005(02)
[2]法治視野中的日本行政指導(dǎo)[J]. 秦鐵錚.  日本研究. 2005(02)
[3]行政指導(dǎo)相對人及其權(quán)利保障[J]. 曹靜暉.  理論探索. 2005(03)
[4]行政指導(dǎo)行為的制度建構(gòu)——從中日法比較的視角探析[J]. 潘牧天.  哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2005(02)
[5]健全我國的行政指導(dǎo)制度[J]. 李湘剛.  決策與信息. 2005(04)
[6]英國環(huán)境保護命令控制與經(jīng)濟激勵的綜合運用[J]. 呂晨光,周珂.  法學(xué)雜志. 2004(06)
[7]行政強制手段在環(huán)境管理中的運用初探[J]. 胡嘉東,趙勝軍.  環(huán)境保護. 2004(10)
[8]行政指導(dǎo)比較研究[J]. 莫于川.  比較法研究. 2004(05)
[9]多元價值體系下的行政指導(dǎo)[J]. 莫于川,田文利.  學(xué)術(shù)論壇. 2004(05)
[10]法治視野中的行政指導(dǎo)行為——論我國行政指導(dǎo)的合法性問題與法治化路徑[J]. 莫于川.  現(xiàn)代法學(xué). 2004(03)



本文編號：3662759