發(fā)布時間：2021-12-18 15:16

　　《環(huán)境保護法》修訂實施后,地方政府環(huán)保責(zé)任受到從中央到地方、政府內(nèi)部到社會公眾的全面關(guān)注。為了追究地方政府環(huán)保責(zé)任,在環(huán)境法律之外,中央與地方出臺文件規(guī)定了多種環(huán)保問責(zé)制度。環(huán)保問責(zé)制度的法治化首先面臨是否予以法律化的問題。而一項制度（或政策）上升為法律,需要具備制度普遍性、客觀性、穩(wěn)定性的內(nèi)部條件與完善的配套制度、堅實的實踐基礎(chǔ)以及良好的法律修訂時機等外部條件。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域按日計罰制度與生態(tài)補償制度的法律化經(jīng)驗也進一步驗證了這些理論條件。據(jù)此,現(xiàn)有的非法定問責(zé)制度并非全部具備法律化的條件,部分問責(zé)制度無需進行法律化,通過行政法規(guī)、部門規(guī)章等予以完善即可;而部分問責(zé)制度已經(jīng)具備法律化的內(nèi)部條件,還需通過進一步實踐檢驗與配套制度的完善才能予以法律化。 

【文章來源】：環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展. 2019,44(03)

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
1 我國環(huán)保問責(zé)制度的現(xiàn)狀
    1.1 我國環(huán)保問責(zé)“政出多頭”
    1.2 法治化是環(huán)保問責(zé)制度完善的前提
2 我國制度轉(zhuǎn)化為法律的條件
3 環(huán)境制度上升為法律的經(jīng)驗分析
    3.1 按日計罰從制度上升為法律的過程分析
    3.2 生態(tài)補償從制度上升為法律的過程分析
4 現(xiàn)有非法定問責(zé)制度法治化完善
    4.1 離任審計與終身追責(zé)制度
    4.2 環(huán)保督察制度
    4.3 掛牌督辦制度
    4.4 向黨中央和國務(wù)院報告制度
    4.5 林長制
    4.6 環(huán)保責(zé)任清單制度
    4.7 環(huán)保量化問責(zé)制度


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]行政問責(zé)法制化主張之反思[J]. 陳國棟.  政治與法律. 2017(09)
[4]法律政策學(xué)視角下的民族政策法制化[J]. 殷秀峰.  理論探索. 2017(05)
[5]環(huán)保督察制度法治化:定位、困境及其出路[J]. 陳海嵩.  法學(xué)評論. 2017(03)
[6]政府責(zé)任清單制度的法治邏輯與實踐路徑[J]. 盛明科.  湖南社會科學(xué). 2016(05)
[7]人民監(jiān)督員制度法制化的法理基礎(chǔ)及模式選擇[J]. 周永年.  政治與法律. 2006(05)
[8]關(guān)于政策轉(zhuǎn)化為法律的制度構(gòu)建[J]. 孫才華,周偉.  湖北行政學(xué)院學(xué)報. 2006(04)
[9]論政策轉(zhuǎn)化為法律的基礎(chǔ)和條件[J]. 方世榮.  湖北行政學(xué)院學(xué)報. 2006(04)
[10]試論政策轉(zhuǎn)換為法律的規(guī)則[J]. 王志.  湖南行政學(xué)院學(xué)報. 2002(05)



本文編號：3542657