我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度研究
本文關(guān)鍵詞:我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著油氣資源的大規(guī)模開發(fā)與利用,我國大氣污染、水土流失以及居民的健康權(quán)、環(huán)境權(quán)、發(fā)展權(quán)遭受侵犯等問題日益突出。當(dāng)前,我國正加快生態(tài)文明的建設(shè),采取經(jīng)濟、法律等多種措施保障生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)。其中,環(huán)境經(jīng)濟政策法律化是生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和保護的有效方法,為其提供資金保障和制度保障。油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度是生態(tài)補償經(jīng)濟政策在油氣資源開發(fā)領(lǐng)域規(guī)范化、制度化的運用,既補償了油氣等環(huán)境資源自身價值的損失,又補償了利益受損者和生態(tài)環(huán)境保護者的生態(tài)利益,彰顯了法律的公平正義。 該文首先闡述了油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)牧⒎▋r值和立法依據(jù),進而探討了現(xiàn)行相關(guān)法律制度存在的問題,研究發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行的油氣資源開發(fā)稅費制度均帶有一定的生態(tài)補償作用,但油氣資源國家所有權(quán)收益的立法初衷決定了這些稅費制度無法滿足油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)馁Y金需求,更無法為其提供強有力的法律保障。油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度同其它礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度相比,有一定的特殊性,是生態(tài)補償理論在能源法和環(huán)境法領(lǐng)域的綜合適用。該文突破以往僅在環(huán)境法領(lǐng)域研究油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)木窒,,提出在將環(huán)境權(quán)納入憲法的基礎(chǔ)上,完善與生態(tài)補償專門性法律配套的能源法律,將《石油天然氣法》作為油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)奶貏e規(guī)定,將《生態(tài)補償法》和《礦產(chǎn)資源法》作為其一般規(guī)定,以確保能源法律與環(huán)境資源法律的有效銜接。 該文對建立、完善我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度提出了一些具體建議:在制度制定和實施過程中,應(yīng)始終堅持生態(tài)效益第一的原則,通過法律明確界定油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)难a償主體、受償主體和補償標(biāo)準(zhǔn),突出“補償”特性,將補償范圍擴大到水資源等環(huán)境資源及利益受損者和生態(tài)環(huán)境保護者,發(fā)展政府補償為主、市場補償為輔、社會補償為補充的綜合補償方式,逐步改革生態(tài)稅收,進一步規(guī)范油氣田礦區(qū)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度,將PM2.5納入政府綠色GDP考核體系,推進監(jiān)督機制的完善。
【關(guān)鍵詞】:油氣資源開發(fā) 生態(tài)補償 法律制度
【學(xué)位授予單位】:上海大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D922.67
【目錄】:
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-11
- 引言11-14
- 第一章 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度的基本理論14-21
- 第一節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)牧⒎▋r值14-16
- 一、 油氣資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響14-15
- 二、 油氣資源開發(fā)生態(tài)補償立法為生態(tài)保護提供資金和制度保障15-16
- 第二節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)牧⒎ㄒ罁?jù)16-21
- 一、 具備必要的法理基礎(chǔ)16-18
- 二、 具有良好的相關(guān)法律環(huán)境18-19
- 三、 生態(tài)補償實踐的成功借鑒19-21
- 第二章 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度及存在的問題21-28
- 第一節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)法律制度21-24
- 一、 礦區(qū)使用費21
- 二、 資源稅21-22
- 三、 礦產(chǎn)資源補償費22-23
- 四、 探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及價款23-24
- 第二節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度存在的問題24-28
- 一、 油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律體系有待完善24-25
- 二、 補償主體、對象和標(biāo)準(zhǔn)有待科學(xué)界定25
- 三、 生態(tài)補償收費有待規(guī)范25-26
- 四、 油氣資源開發(fā)生態(tài)補償方式有待發(fā)展26
- 五、 監(jiān)管機制有待強化26-28
- 第三章 國外油氣資源開發(fā)生態(tài)補償相關(guān)法律制度的借鑒28-34
- 第一節(jié) 美國的礦區(qū)復(fù)墾法律制度28-29
- 第二節(jié) 德國的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度29-30
- 第三節(jié) 英國的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃制度30-31
- 第四節(jié) 國外油氣資源開發(fā)生態(tài)補償相關(guān)法律制度對我國的啟示31-34
- 一、 注重生態(tài)補償立法的配套性和可操作性31
- 二、 明確區(qū)分生態(tài)補償?shù)呢?zé)任主體31-32
- 三、 注重政府補償與市場機制的結(jié)合32-34
- 第四章 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度的完善34-43
- 第一節(jié) 建立我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律體系34-36
- 一、 確立油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度的基本原則34-35
- 二、 能源法中相關(guān)法律規(guī)定的完善35-36
- 三、 環(huán)境法中相關(guān)法律規(guī)定的完善36
- 第二節(jié) 完善油氣資源開發(fā)生態(tài)補償主體、補償標(biāo)準(zhǔn)和籌資方式36-40
- 一、 明確界定油氣資源開發(fā)生態(tài)補償主體36-37
- 二、 科學(xué)設(shè)立油氣資源開發(fā)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)37
- 三、 整合油氣資源開發(fā)生態(tài)補償籌資方式37-40
- 第三節(jié) 發(fā)展多樣化的油氣資源開發(fā)生態(tài)補償方式和監(jiān)管機制40-43
- 一、 政府補償為主、市場補償為輔、社會補償為補充40-41
- 二、 健全油氣資源開發(fā)生態(tài)補償監(jiān)管機制41-43
- 結(jié)語43-44
- 參考文獻44-48
- 作者在攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的論文48-49
- 作者在攻讀碩士學(xué)位期間參與項目研究的情況49-50
- 致謝50
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:350113
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