生態(tài)紅線是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一大創(chuàng)新,也是環(huán)境保護(hù)法律制度中的最后制度。其原初模型是全國土地利用總體規(guī)劃創(chuàng)立的耕地紅線,其基本特征是為對物種存續(xù)或生態(tài)系統(tǒng)維持等最具決定性影響的一個"最小空間"劃定邊界,禁止人類活動,避免人類活動影響傳入,以確保面臨嚴(yán)重威脅的人類環(huán)境利益脫離永久喪失的危險。生態(tài)紅線制劃的可行性原則、紅線區(qū)范圍調(diào)整的隨意性、給生態(tài)紅線制度設(shè)定的與該制度的功能不相符的目標(biāo)、賦予生態(tài)紅線的尋常的效力等實踐充分說明,建設(shè)中的生態(tài)紅線已經(jīng)脫離了該制度應(yīng)有的"底線"品質(zhì)。為了最低限度的環(huán)境利益,必須給生態(tài)紅線制度"減負(fù)"。出路就是讓生態(tài)紅線制度充分入法,即對《環(huán)境法（2014）》第29條做以補(bǔ)充或由全國人大常委會就生態(tài)紅線制度建設(shè)頒布決定。"生態(tài)紅線法"應(yīng)包含四個方面的內(nèi)容:（1）生態(tài)紅線的性質(zhì);（2）生態(tài)紅線制度的地位;（3）生態(tài)紅線區(qū)禁入的一般要求;（4）"生態(tài)紅線法"與一般環(huán)境法的關(guān)系。 

【文章來源】：學(xué)習(xí)與探索. 2019,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、 生態(tài)維持底線——生態(tài)紅線制度的特質(zhì)
二、 功能“泛化”——生態(tài)紅線建設(shè)的實踐
    (一) 關(guān)于生態(tài)紅線制劃的可行性原則
    (二) 關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍的調(diào)整
    (三) 關(guān)于生態(tài)紅線建設(shè)的目標(biāo)
    (四) 關(guān)于生態(tài)紅線的效力
三、 充分入法——完善生態(tài)紅線制度的出路
    1.生態(tài)紅線的性質(zhì)。
    2.生態(tài)紅線制度的地位。
    3.生態(tài)紅線區(qū)禁入的一般要求。
        第一, 設(shè)定最嚴(yán)格禁止的科學(xué)依據(jù)。
        第二, 設(shè)定最嚴(yán)格禁止的立法參照。
        第三, 最嚴(yán)格禁止的程序安排。
    4.“生態(tài)紅線法”與一般環(huán)境法的關(guān)系。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3491515