武漢作為千年水岸城市,歷史上有填湖造地蠶食自然水線的傳統(tǒng)。1998年長江水災后,武漢開始空前的保衛(wèi)湖泊的地方立法。2012年后頒行《三線一路規(guī)劃》等20多個地方立法,并首提"湖長制"。實際操作層面,出現(xiàn)了城市藍線軟約束、武漢填湖造地"兩權博弈",陷入湖泊保護"軟法困局",使得城市藍線被逾越,發(fā)生嚴重的"藍線蠶食"現(xiàn)象。2016年7月武漢又遭受洪澇災害,這是大面積水系遭人為破壞,肆意填湖造地等藍線蠶食的必然結(jié)果,這場以湯遜湖澇災為典型的城市看海是天災,更是人禍。藍線蠶食可以克服,條件是實現(xiàn)城市水災害的"人水共治",維護城市藍線的生命線權威,以公眾參與實現(xiàn)藍線蠶食控制,提升城市的水災害防控的法治能力。 

【文章來源】：西南民族大學學報(人文社科版). 2019,40(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、藍線規(guī)劃失效與被蠶食:湯遜湖澇災的根本原因
    (一) 城市水系破壞導致到武漢去看海的“鬧劇”
    (二) 藍線是城市水系的保護線
    (三) “藍線蠶食”現(xiàn)象
三、從理論角度看藍線蠶食中的問題
    (一) 環(huán)保意識缺失引起的量質(zhì)轉(zhuǎn)變
    (二) 經(jīng)濟成本造成應然藍線和實然藍線的偏差
    (三) 法律效力的弱化
四、負面效應具化:城市藍線法治的“軟法困局”
    (一) 水系規(guī)制法混亂導致藍線規(guī)劃地位低下
    (二) 城市水系管理體制混亂導致藍線責任不清
    (三) 歷來重視土地保護而輕視水系保護的“法治傳統(tǒng)”
五、提升城市藍線法治能力的思考
    (一) 全面樹立城市藍線的底線環(huán)保意識
    (二) 梳理城市水系管理法治體系以強化城市藍線的硬約束
    (三) 落實城市藍線執(zhí)法任務并將水安全納入城市災害體制
    (四) 提升公眾城市藍線護意識與公眾參與
結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]“人的致災性”及其界定[J]. 王建平.  政法論叢. 2015(06)
[2]海綿城市理論與技術發(fā)展沿革及構建途徑[J]. 車生泉,謝長坤,陳丹,于冰沁.  中國園林. 2015(06)
[3]武漢城市化進程中的湖泊侵占問題及對策[J]. 錢澄,張虹.  江漢大學學報(社會科學版). 2014(05)
[4]基于GIS的武漢市濱湖土地利用演化研究[J]. 武靜.  武漢理工大學學報. 2013(11)
[5]論軟商法[J]. 徐學鹿,梁鵬.  甘肅社會科學. 2010(06)
[6]經(jīng)濟學視野下的違法成本控制——違法的經(jīng)濟學分析[J]. 陳伯禮,袁野.  華東經(jīng)濟管理. 2010(04)
[7]論法律效力[J]. 張根大.  法學研究. 1998(02)
[8]遼河油田洪災成因因子分析及對策研究[J]. 朱惠珍,俞明康,張文曲,孟春利,周子康,湯燕冰,鄧素清.  科技通報. 1997(06)



本文編號：3481571