秦巴山區(qū)的可再生能源立法及政策制定正處于初步階段,且尚未形成完善的法律和政策體系。隨著秦巴山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)于可再生能源開發(fā)利用的規(guī)模與水平的提高,有關(guān)可再生能源的法律問題越來越多。例如,法律及政策過于原則化操作性不強(qiáng),開發(fā)利用的法律制度缺失,監(jiān)管機(jī)制混亂,開發(fā)利用率低,缺乏資金和技術(shù)等。法律及政策是調(diào)節(jié)可再生能源資源的有效手段,從法律及政策的角度對(duì)研秦巴山區(qū)可再生能源進(jìn)行研究具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,秦巴山區(qū)還未構(gòu)建完善的可再生能源法律、政策體系。應(yīng)當(dāng)借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用的實(shí)際,建立《秦巴山區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用條例》為基礎(chǔ),以《秦巴山區(qū)可再生能源行政管理?xiàng)l例》、《秦巴山區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、《秦巴山區(qū)可再生能源科技促進(jìn)條例》為主干,以"五省一市"的可再生能源地方立法和政策為補(bǔ)充的可再生能源開發(fā)利用法律體系,為秦巴山區(qū)可再生能源的開發(fā)利用及其衍生出的問題進(jìn)行制度、立法及政策方面的儲(chǔ)備,同時(shí),對(duì)法律、法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及政策中涉及秦巴山區(qū)可再生能源的進(jìn)行全面清理,為要實(shí)現(xiàn)秦巴山區(qū)可再生能源的可持續(xù)發(fā)展提供有效的法律、政策依據(jù)和制... 

【文章來源】：四川文理學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,30(01)

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【文章目錄】：
一、秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策現(xiàn)狀
    （一）可再生能源開發(fā)利用的戰(zhàn)略規(guī)劃
    （二）可再生能源的法律法規(guī)及規(guī)章
二、秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策存在的問題
    （一）社會(huì)各界對(duì)可再生能源開發(fā)利用的認(rèn)識(shí)不足
    （二）可再生能源開發(fā)利用法律體系不完善
    （三）可再生能源開發(fā)利用法律制度不健全
        1. 可再生能源開發(fā)利用的鼓勵(lì)機(jī)制不完善
        2. 針對(duì)區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用還缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制
        3. 可再生能源開發(fā)利用還缺乏階梯開發(fā)的規(guī)定
        4. 可再生能源監(jiān)督管理制度混亂
    （四）秦巴山區(qū)可再生能源地方性法規(guī)及政策制度的完善
三、秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策措施
    （一）確定秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策的原則
        1. 將可再生能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)原則寫入相應(yīng)法律及政策
        2. 在相應(yīng)的法律及政策中確立政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合原則
        3. 在相應(yīng)法律及政策中確立能源技術(shù)研發(fā)與制度建設(shè)相結(jié)合原則
        4. 在相應(yīng)法律及政策中確立可再生能源法律及政策先行原則
        5. 在相應(yīng)法律及政策中確立實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合原則
    （二）完善秦巴山區(qū)可再生能源地方性法規(guī)及政策體系
        1. 出臺(tái)可再生能源開發(fā)利用專門的地方性法規(guī)、單行條例及政策
        2. 出臺(tái)《秦巴山區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用條例》的相關(guān)配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則
    （三）完善秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策相應(yīng)制度
        1. 建立秦巴山區(qū)可再生能源勘探及評(píng)價(jià)制度
        2. 建立秦巴山區(qū)可再生能源限額開采制度
        3. 建立和完善秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用行政許可制
        4. 建立秦巴山區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用制度
        5. 建立秦巴山區(qū)可再生能源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度
    （四）建立和完善秦巴山區(qū)可再生能源政策激勵(lì)制度
        1. 完善秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用的財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助制度
        2. 建立完善的稅收優(yōu)惠制度
        3. 建立秦巴山區(qū)可再生能源發(fā)展基金制度
    （五）完善和理順秦巴山區(qū)可再生能源發(fā)展管理機(jī)制
    （六）完善秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用的配套措施
        1. 加強(qiáng)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流
        2. 結(jié)合秦巴山區(qū)當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗建立可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)
        3. 完善秦巴山區(qū)可再生能源的監(jiān)督管理及執(zhí)法
結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]秦巴山區(qū)水資源開發(fā)與保護(hù)研究[J]. 唐學(xué)軍,陳曉霞.  西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[3]秦巴山區(qū)生態(tài)安全屏障建設(shè)中的低碳能源法律及政策研究[J]. 唐學(xué)軍,陳曉霞.  華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(01)
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本文編號(hào)：3250739