發(fā)布時間：2021-04-29 18:45

　　礦業(yè)制度變遷引發(fā)產(chǎn)業(yè)矛盾變化,使得行政調(diào)解無力應對新型糾紛,亟待轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的基本方向是鼓勵調(diào)解組織的市場競爭。通過構(gòu)建礦業(yè)市場制度,能夠降低轉(zhuǎn)型成本,引導調(diào)解轉(zhuǎn)型方向;通過變革礦業(yè)管理制度,能夠提高轉(zhuǎn)型收益,推動調(diào)解轉(zhuǎn)型進程;通過重構(gòu)礦業(yè)法律制度,能夠完善市場準入、維持競爭秩序、規(guī)范訴調(diào)對接、明確收費標準,激勵調(diào)解組織開展競爭。 

【文章來源】：中國海洋大學學報(社會科學版). 2019,(02)

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、行政調(diào)解困局呼喚調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 行政調(diào)解面臨外部制度變遷
        1、行政調(diào)解植根于行政壟斷、政府管理的礦業(yè)制度環(huán)境
        2、行政調(diào)解經(jīng)歷著市場競爭、政府監(jiān)管的礦業(yè)制度轉(zhuǎn)型
    (二) 行政調(diào)解囿于內(nèi)部制度缺陷
        1、行政調(diào)解公正性難以保證
        2、行政調(diào)解規(guī)范性存在缺陷
            第一, 行政機關的權(quán)力邊際不明確。
            第二, 行政調(diào)解的協(xié)議效力不明確。
二、礦業(yè)市場構(gòu)建牽引調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 擴大市場規(guī)模降低邊際成本
        1、市場規(guī)模擴大, 導致礦業(yè)糾紛增多
        2、受案數(shù)量劇增, 使得邊際成本降低
    (二) 鼓勵市場競爭降低交易成本
        1、市場競爭加劇, 激勵技術創(chuàng)新
        2、技術創(chuàng)新提速, 降低交易成本
三、政府強化市場助推調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 政府保護產(chǎn)權(quán), 優(yōu)化調(diào)解環(huán)境
        1、礦業(yè)產(chǎn)權(quán)保護, 奠基市場構(gòu)建
        2、政府職權(quán)整合, 厲行產(chǎn)權(quán)保護
    (二) 政府遏制利益集團, 提高調(diào)解收益
        1、政府切割利益, 保障調(diào)解公正
        2、政府供給制度, 降低調(diào)解難度
四、法律制度設計成就調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 加強對調(diào)解組織的監(jiān)管
        1、完善調(diào)解組織的登記制度
        2、實行調(diào)解組織的責任制度
    (二) 規(guī)范訴調(diào)對接適用范圍
        1、謹慎適用委托調(diào)解制度
        2、明確司法確認適用情形
    (三) 明確調(diào)解活動收費標準
    (四) 規(guī)范調(diào)解人員職業(yè)準入


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]上游壟斷、非對稱競爭與社會福利——兼論大中型國有企業(yè)利潤的性質(zhì)[J]. 劉瑞明,石磊.  經(jīng)濟研究. 2011(12)
[3]論行政調(diào)解協(xié)議的效力——以構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)解制度為視角[J]. 趙銀翠.  山西大學學報(哲學社會科學版). 2011(05)
[4]中國利益集團的成長邏輯與動力機制研究[J]. 陳水生.  南京社會科學. 2011(07)
[5]調(diào)解正當性的保障:調(diào)解員中立性問題研究[J]. 尹力.  浙江學刊. 2006(02)
[6]中國:政府在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用[J]. 吳敬璉.  河北學刊. 2004(04)
[7]路徑依賴與中國改革──對諾斯教授演講的評論[J]. 吳敬璉.  改革. 1995(03)



本文編號：3167978