國家公園立法是我國建設生態(tài)文明法治的重要任務之一,明確立法模式是國家公園立法的重要前提和基礎之一。當前,理論界和實務界似乎對"一園一法"模式情有獨鐘。應該說,該模式的興起有其獨特的政治背景和法律淵源,其核心功能是對每個國家公園實行差異化管理。但是,我國當前國家公園的政策指引和立法實踐要求針對每一個國家公園制定一項內容大同小異的地方性法規(guī),實際上是對該立法模式的異化,是一種形式意義上的"一園一法",并無法真正實現(xiàn)其核心功能。因此,要從形式意義上的"一園一法"模式過渡到實質意義的"一園一法"模式,即由全國人大通過國家公園綜合立法來確定國家公園的國家屬性、劃定方法、保護目標、管理體制機制和主要制度等核心內容,在必要時各地也可以針對特定國家公園的具體實際、制定相應的實施細則以補充和細化綜合立法中的規(guī)范事項,再以該國家公園管理規(guī)劃的形式具體承接"一園一法"差異化的管理目標、要求和任務。這樣實質意義的"一園一法"模式才能真正實現(xiàn)差異化管理這一核心功能,最終為我國建立和完善國家公園體制建設提供了邏輯嚴謹、層次分明的法治進路。 

【文章來源】：中國地質大學學報(社會科學版). 2019,19(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、引 言
二、我國現(xiàn)行“一園一法”模式的迷思與成因
    （一）我國國家公園的立法現(xiàn)狀:“一園一法”模式的迷思
    （二）“一園一法”模式迷思的成因
        1.借鑒國外經驗的路徑依賴。
        2.因循國內先例的慣性選擇。
        3.改革于法有據(jù)的現(xiàn)實壓力。
三、我國現(xiàn)行“一園一法”模式的解讀
    （一）“一園一法”模式確有一定的合理性
        1.“一園一法”可以為國家公園實現(xiàn)差異化管理提供保障。
        2.“一園一法”是國家公園體制改革和法治建設的必經階段。
    （二）我國現(xiàn)行國家公園立法實踐是對“一園一法”模式的誤讀
        1.現(xiàn)行模式是對國外“一園一法”模式的簡單拿來主義。
        2.現(xiàn)行模式不符合我國立法工作的規(guī)律和實際。
        3.“一區(qū)一法”模式的實踐效果差強人意。
四、迷思的化解:從形式意義的“一園一法”走向實質意義的“一園一法”
    （一）形式意義的“一園一法”模式:實然的過渡階段
    （二）實質意義的“一園一法”模式:應然的發(fā)展方向
五、結 語


【參考文獻】：
期刊論文
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